京人社事業(yè)發(fā)〔2022〕33號

各區(qū)人力資源和社會保障局、融媒體中心，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、宣傳文化部，市屬各部、委、辦、局、總公司、高等院校人事(干部)部門，各有關(guān)單位：

為貫徹落實中央及市委、市政府關(guān)于深化職稱制度改革的精神，結(jié)合本市實際，現(xiàn)將《北京市深化播音主持專業(yè)人員職稱制度改革實施辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

北京市人力資源和社會保障局

北京市廣播電視局

2022年7月28日

北京市深化播音主持專業(yè)人員職稱制度改革實施辦法

為貫徹落實人力資源社會保障部、國家廣播電視總局《關(guān)于深化播音主持專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，以及市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就深化播音主持專業(yè)人員職稱制度改革制定如下實施辦法。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨管人才，堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，遵循播音主持專業(yè)人員成長規(guī)律，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，建立符合播音主持專業(yè)人員職業(yè)特點的職稱制度，培養(yǎng)造就政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、德藝雙馨的播音主持專業(yè)人員隊伍，為促進(jìn)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展、推進(jìn)全國文化中心建設(shè)提供人才支撐。

二、適用范圍

本辦法適用于在本市所屬廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽和其他提供視聽服務(wù)的機構(gòu)中，從事播音主持相關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)人員。

三、改革內(nèi)容

(一)健全制度設(shè)計

1.完善職稱設(shè)置。播音主持專業(yè)人員職稱設(shè)初級、中級、高級。其中，初級職稱只設(shè)助理級，高級職稱分設(shè)副高級和正高級。初級、中級、副高級、正高級職稱的名稱分別為二級播音員主持人、一級播音員主持人、主任播音員主持人、播音指導(dǎo)。

2.各層級職稱分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)。初級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十三級，中級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，副高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級，正高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級。

(二)完善評價標(biāo)準(zhǔn)

1.堅持德才兼?zhèn)?、以德為先。堅持把政治品德和職業(yè)道德放在評價首位，重點考察播音主持專業(yè)人員的政治立場、思想境界、職業(yè)道德和從業(yè)操守。用人單位可結(jié)合個人述職、考核測評、民意調(diào)查等方式，綜合考察播音主持專業(yè)人員的職業(yè)操守和行為規(guī)范。完善誠信監(jiān)管和失信懲戒機制，對在職稱評價中偽造學(xué)歷、資歷、論文著作、業(yè)績成果、獲獎證書、工作業(yè)績等弄虛作假行為，實行“一票否決制”，已取得職稱的予以撤銷，并記入職稱評價誠信檔案。

2.制定體現(xiàn)播音主持專業(yè)人員職業(yè)特點的職稱評價標(biāo)準(zhǔn)。在國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實際，制定《北京市播音主持專業(yè)人員職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件》(附后)。注重評價播音主持專業(yè)人員在正確傳遞黨和國家聲音、正向引導(dǎo)社會輿論、塑造主流價值觀、真實報道傳播、實踐媒體融合、展現(xiàn)時代風(fēng)貌等方面的水平和能力，并按照不同層級、不同專業(yè)播音主持人員的特點和成長規(guī)律，合理確定評價重點。對初、中級職稱播音主持專業(yè)人員，著重考察專業(yè)基礎(chǔ)知識和實務(wù)能力;對高級職稱播音主持專業(yè)人員，在全面考察實踐能力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步考察學(xué)術(shù)水平、影響力和業(yè)績成果。

3.實行職稱評審代表作制度。將播音主持專業(yè)人員的代表性成果作為職稱評審的主要內(nèi)容，建立職稱評審代表作清單，明確不同崗位、不同層級職稱評審所考察的代表作類型，注重代表作的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響力。播音主持專業(yè)人員的代表作可包括參與主持的固定常設(shè)欄目、節(jié)目，研究報告、項目報告、課題報告、專業(yè)論文、專著教材等。

(三)暢通晉升渠道

1.建立職稱申報綠色通道。對在宣傳思想、新聞輿論戰(zhàn)線上作出重大貢獻(xiàn)或者急需緊缺的播音主持專業(yè)人員，適當(dāng)放寬學(xué)歷、資歷、年限等條件限制，可破格申報高級職稱。

2.實現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。申報播音主持專業(yè)人員職稱應(yīng)依法取得《中華人民共和國播音員主持人證》，符合二級播音員主持人基本標(biāo)準(zhǔn)的，可視為取得二級播音員主持人職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。

(四)優(yōu)化評價機制

1.推行職稱社會化評價。堅持“個人自主申報、行業(yè)統(tǒng)一評價、單位擇優(yōu)聘任、政府指導(dǎo)監(jiān)管”的社會化評價機制。播音主持專業(yè)人員通過評價取得北京市職稱證書，由用人單位根據(jù)需要，自主、擇優(yōu)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。強化聘后考核管理，結(jié)合日?？己恕⒛甓瓤己思捌钙诳己私Y(jié)果，對不符合崗位要求、沒有履行好崗位職責(zé)的播音主持專業(yè)人員，可按照有關(guān)規(guī)定降低聘用崗位等級直至解除聘用。

2.優(yōu)化職稱評價服務(wù)方式。通過采用評審、面試答辯、業(yè)績展示等多種評價方式，不斷提高職稱評價的針對性和科學(xué)性。優(yōu)化評審工作流程，進(jìn)一步減少申報材料和證明事項，強化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，突出工作單位推薦意見。加快職稱評價信息化建設(shè)，實行網(wǎng)上申報、審核、繳費、評審、取證、查驗等一體化服務(wù)。

3.加強職稱評審委員會建設(shè)。經(jīng)北京市人力資源和社會保障局核準(zhǔn)備案的職稱評審服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)按規(guī)定組建相應(yīng)層級的播音主持系列評審委員會。評審委員會在規(guī)定的評審權(quán)限內(nèi)，對申報人進(jìn)行綜合評價，并確定相應(yīng)職稱。加強評審專家?guī)旖ㄔO(shè)，積極吸納高等院校、行業(yè)協(xié)會學(xué)會專家擔(dān)任評審專家。嚴(yán)格評審專家管理，建立動態(tài)調(diào)整考核機制，確保職稱評審公平、公正。

4.加強職稱評審監(jiān)督。健全和完善職稱評審監(jiān)督機制，堅持職稱評審回避制度、公示制度、結(jié)果驗收和備案制度，加強對職稱評審全過程的監(jiān)督檢查。用人單位沒有認(rèn)真履行審核責(zé)任或出具虛假證明的，依法依規(guī)追究單位主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員的責(zé)任。職稱評審服務(wù)機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照職稱評審管理有關(guān)規(guī)定開展職稱評價工作，按照《北京市播音主持專業(yè)人員職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件》審核材料，規(guī)范工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。評審服務(wù)機構(gòu)違反評審程序，不能保證評審質(zhì)量的，將暫停其評審工作，責(zé)令采取補救措施;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其職稱評審權(quán)，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)強化組織保障。北京市人力資源和社會保障局會同北京市廣播電視局負(fù)責(zé)播音主持專業(yè)人員職稱政策制定、制度建設(shè)、協(xié)調(diào)落實、監(jiān)督檢查和工作評估。相關(guān)職稱評價服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)落實職稱改革政策、組織好本領(lǐng)域的職稱評價工作等。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)改革。播音主持專業(yè)人員職稱制度改革關(guān)系黨的宣傳思想和新聞輿論工作大局，涉及廣大播音主持專業(yè)人員的切身利益，政策性強、涉及面廣、關(guān)注度高。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識播音主持專業(yè)人員職稱制度改革的重要性、敏感性，妥善處理改革中遇到的問題，確保各項改革措施落到實處;要加強輿論引導(dǎo)和政策解讀，引導(dǎo)播音主持專業(yè)人員積極支持和參與職稱制度改革，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)和順利實施。

本辦法自2022年8月1日起實施。

北京市播音主持專業(yè)人員職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件

播音主持專業(yè)申報職稱,應(yīng)遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略，堅持正確政治方向，堅持黨性原則，堅持馬克思主義新聞觀，堅持正確輿論導(dǎo)向，堅持正面宣傳為主，熱愛黨的新聞事業(yè)，具有堅持正確導(dǎo)向、傳播先進(jìn)文化、引領(lǐng)文明風(fēng)尚的職業(yè)使命感;恪守職業(yè)道德，樹立健康向上的聲屏形象，自覺抵制低級趣味和不良風(fēng)氣，傳播和弘揚先進(jìn)文化;認(rèn)真履行崗位職責(zé)，具備從事播音主持工作所需的專業(yè)知識、語言能力、實操業(yè)務(wù)技能和傳播方法創(chuàng)新能力;取得《中華人民共和國播音員主持人證》，且在有效期內(nèi);按要求參加繼續(xù)教育。同時還應(yīng)具備以下基本條件：

一、二級播音員主持人

(一)基本掌握播音主持基礎(chǔ)理論和語言表達(dá)技巧，對本專業(yè)有關(guān)的科學(xué)文化知識和政策有一定了解;勝任一般廣播電視或網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播和錄播中的播音主持任務(wù)，較少出現(xiàn)播出錯誤;具有實踐操作能力，語言表達(dá)符合節(jié)目的基本要求，能對播音主持業(yè)務(wù)提出建設(shè)性意見。

(二)學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷應(yīng)符合下列條件之一：

1.碩士研究生畢業(yè)后，從事播音主持工作;

2.大學(xué)本科畢業(yè)后，從事播音主持工作滿1年;

3.大學(xué)專科畢業(yè)后，從事播音主持工作滿3年。

二、一級播音員主持人

(一)基本條件:

1.掌握播音主持基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識和語言表達(dá)技巧;有較廣泛的科學(xué)文化知識和一定的政策理論水平;初步掌握某些節(jié)目的采編制作或主持節(jié)目的實踐操作能力，擅長某類節(jié)目的播音主持，有鮮明的播音特色，能夠?qū)懗鲆欢ㄋ降臉I(yè)務(wù)專題總結(jié);具有組織和指導(dǎo)二級播音員主持人開展工作的能力。

2.學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷符合下列條件之一：

(1)博士研究生畢業(yè)后，從事播音主持工作;

(2)碩士研究生畢業(yè)后，從事播音主持工作滿2年;

(3)大學(xué)本科畢業(yè)后，從事播音主持工作滿5年;

(4)大學(xué)?？飘厴I(yè)后，從事播音主持工作滿7年。

(二)取得助理級職稱以來，具備下列業(yè)績條件：

獨立承擔(dān)各類廣播電視或網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播和錄播中的播音主持任務(wù)，播報主持固定的常設(shè)欄目、節(jié)目，極少出現(xiàn)播出錯誤;或參與重大活動、重要題材的播報主持任務(wù)。

(三)取得助理級職稱以來，應(yīng)具備下列成果2項及以上：

作為播音主持，承擔(dān)的具有一定社會影響力、較好觀眾口碑、得到專業(yè)領(lǐng)域認(rèn)可的欄目、節(jié)目;或在播音主持領(lǐng)域，作為主要參與人(排名前三)完成在行業(yè)內(nèi)具有一定影響、得到有效應(yīng)用的研究報告、項目報告、課題報告等，或獨立(或排名第一)發(fā)表在公開發(fā)行期刊、報紙上的論文、成果作品及理論文章，或參與編寫正式出版的專業(yè)著作。

三、主任播音員主持人

(一)基本條件：

1.比較系統(tǒng)地掌握播音主持理論和專業(yè)知識，掌握播音創(chuàng)作、主持創(chuàng)作規(guī)律，有較廣博的科學(xué)文化知識和較高的政策理論水平;具有良好的公眾形象，具有一定的社會知名度和影響力;具有擔(dān)任播音主持教學(xué)和培養(yǎng)播音員、主持人的能力，能夠組織和指導(dǎo)一級播音員主持人、二級播音員主持人完成本職任務(wù)，能夠獨立鑒別播音質(zhì)量、主持水準(zhǔn)，解決工作中的疑難問題。

2.學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷應(yīng)符合下列條件之一：

(1)博士研究生畢業(yè)后，從事播音主持工作滿2年;

(2)碩士研究生畢業(yè)后，從事播音主持工作滿7年;

(3)大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)、取得中級職稱后，從事播音主持工作滿5年;

(4)已取得非本系列(專業(yè))副高級職稱后，從事播音主持工作滿3年。

(二)取得中級職稱以來，具備下列業(yè)績條件：

1.勝任范圍較廣、難度較大的多類型廣播電視或網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的播音主持任務(wù);或作為主要成員參與重大活動、重要題材的播報主持任務(wù)。

2.在播音主持領(lǐng)域?qū)嵺`基礎(chǔ)上，取得一定的播音主持相關(guān)理論研究成果;或主持完成播音主持相關(guān)研究課題、研究報告等。

(三)取得中級職稱以來，應(yīng)具備下列成果3項及以上：

作為播音主持，承擔(dān)的具有較大社會影響力、較好觀眾口碑、得到專業(yè)領(lǐng)域認(rèn)可的欄目、節(jié)目、宣傳報道;或在播音主持領(lǐng)域，作為主要參與人(排名前三)完成在行業(yè)內(nèi)具有較大影響、得到有效應(yīng)用的研究報告、項目報告、課題報告等，或獨立(或排名第一)發(fā)表在公開發(fā)行的期刊、報紙上的論文、成果作品及理論文章，或作為團(tuán)隊主要成員編寫正式出版的專業(yè)著作。

(四)具備下列破格條件之一的，可不受學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷限制，直接申報主任播音員主持人：

1.獲得全國性播音主持專業(yè)領(lǐng)域獎項二等獎及以上;

2.擔(dān)任省部級以上課題(項目)主要負(fù)責(zé)人，并獲得省部級以上相關(guān)資助或獎勵。

四、播音指導(dǎo)

(一)基本條件：

1.具有深厚的專業(yè)理論功底和豐富的實踐經(jīng)驗，對播音專業(yè)理論和創(chuàng)作規(guī)律有系統(tǒng)深入的研究，科學(xué)文化知識廣博，政策理論水平高，學(xué)術(shù)造詣深;通曉播音主持業(yè)務(wù)，在實踐中有所創(chuàng)新，有獨特的播音主持風(fēng)格，具備較高的采編制作或主持節(jié)目的能力;具有良好的公眾形象和較強的社會影響力，享有較高聲譽;能夠提出對本專業(yè)有指導(dǎo)意義的研究課題，在教育、教學(xué)、研究上有較大影響力的原創(chuàng)性成果;在指導(dǎo)、培養(yǎng)中青年業(yè)務(wù)骨干方面做出突出貢獻(xiàn)，能夠組織和指導(dǎo)播音員、主持人完成各種重大宣傳的播音主持任務(wù)，具有較強的檢查、審評播音質(zhì)量的能力，能夠解決業(yè)務(wù)中的重大疑難問題;在促進(jìn)播音主持業(yè)務(wù)發(fā)展和人才隊伍建設(shè)方面發(fā)揮了較強的引領(lǐng)和示范作用。

2.學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷應(yīng)符合下列條件之一：

(1)大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)、取得副高級職稱后，從事播音主持工作滿5年;

(2)已取得非本系列(專業(yè))正高級職稱后，從事播音主持工作滿3年。

(二)取得副高級職稱后，應(yīng)具備下列業(yè)績條件：

1.工作業(yè)績突出，勝任高難度的各類廣播電視或網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目播音主持工作，承擔(dān)重大宣傳報道、重要欄目、節(jié)目的播音主持任務(wù);或作為主要成員參與重大活動、重要題材的播報主持任務(wù)。

2.在播音主持領(lǐng)域?qū)嵺`基礎(chǔ)上，取得重大的播音主持相關(guān)理論研究成果;或其他創(chuàng)造性的播音主持研究成果，推動播音主持行業(yè)發(fā)展。

(三)取得副高級職稱后，應(yīng)具備下列成果3項及以上：

作為播音主持，承擔(dān)的具有較大社會影響力、較好觀眾口碑、得到專業(yè)領(lǐng)域廣泛認(rèn)可的欄目、節(jié)目、重大宣傳報道;或在播音主持領(lǐng)域，主持完成在行業(yè)領(lǐng)域具有重大影響、得到有效應(yīng)用的研究報告、項目報告、課題報告等，或獨立(或排名第一)發(fā)表在公開發(fā)行的核心期刊、報紙上的論文、成果作品及理論文章，或主持編寫正式出版的在行業(yè)內(nèi)有重大影響力的學(xué)術(shù)論著。