各部門(單位)：
為切實做好我市2024年度職稱評審工作，根據(jù)煙臺市人力資源和社會保障局《關于做好2024年度職稱評審工作的通知》(煙人社字〔2024〕54號)要求，結合我市實際，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、時間安排
1.2024年度全市職稱評審工作時間安排為：8—10月組織申報、評議推薦和呈報;12月底前完成評審、備案工作。
2.由煙臺市負責評審的系列(專業(yè))和我市負責的工程技術中級、各系列(專業(yè))的初級，評審材料報送和業(yè)務測試時間，按照《2024年各系列評審材料報送(測試)時間表》(附件1)執(zhí)行。各授權評審委員會組建單位要制定評審工作計劃，明確評審材料報送要求和業(yè)務測試時間，向社會發(fā)布通知。
3.由省各高評委負責評審和煙臺市委托省代評系列的評審材料報送時間，按照2024年省各評審委員會的通知執(zhí)行，具體請查閱山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺(以下簡稱“服務平臺”)(https://117.73.253.239:9000/sdzc-web-ui/business/login/login.html)、煙臺市人力資源和社會保障局網(wǎng)站“專題專欄”—“職稱評審”欄目及煙臺市直有關行業(yè)主管部門網(wǎng)站信息。
4.正規(guī)全日制院校碩士畢業(yè)生中級職稱確認，仍按2017年《關于進一步規(guī)范正規(guī)全日制院校畢業(yè)生專業(yè)技術職務資格確認工作的通知》要求，實行集中申報、專家認定、統(tǒng)一公布的辦法，申報時間與各系列(專業(yè))評審材料報送時間一致。
二、申報條件及有關政策
(一)申報范圍
1.凡在我市各類企業(yè)、事業(yè)單位(參照公務員法管理的事業(yè)單位除外)、社會團體、個體經(jīng)濟組織等用人單位從事專業(yè)技術工作，與用人單位確定了人員勞動(聘用)關系的專業(yè)技術人才以及從事專業(yè)技術工作的自由職業(yè)者，均可按規(guī)定的標準條件申報評審相應的職稱。
2.在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，以及持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，參加職稱申報評審應符合相應職稱系列(專業(yè))的標準條件，可不受原職稱資格限制。
3.中央、省駐煙單位和外市委托我市評審中、初級職稱的，須經(jīng)有權限的部門開具委托函。
4.公務員、參照公務員法管理的人員、離退休人員不得參加職稱申報評審。
5.高層次人才、高技能人才、基層人才、援疆援藏援青人才、東西協(xié)作援派人才、取得專業(yè)技術類職業(yè)資格人才、專精特新中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)工程技術人才、事業(yè)單位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研人員等有特殊政策的,按相關政策規(guī)定執(zhí)行。部分職稱評審相關政策見附件2。
(二)申報渠道
1.申報評審專業(yè)技術職務資格，按照分級管理的要求，根據(jù)人事勞動隸屬關系逐級呈報至相應的評委會辦事機構。
2.非公有制經(jīng)濟組織的專業(yè)技術人才可由所屬單位或者人事代理機構推薦上報。自由職業(yè)者可以由人事代理機構或者所在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會保障服務機構履行審核、公示、上報等程序。
3.進一步打破戶籍、身份、檔案、所有制等制約，暢通職稱申報渠道，非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術人員與公立機構專業(yè)技術人員享有同等待遇。
(三)申報條件
1.嚴格執(zhí)行國家、省和煙臺市規(guī)定的職稱評審系列、層級需達到的基本學歷、資歷條件要求，按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第40號)和《山東省職稱評審管理服務實施辦法》(魯人社規(guī)〔2021〕1號)，以及我省現(xiàn)行的職稱評價標準條件執(zhí)行。相關政策文件和標準條件可在“服務平臺”查詢。
2.技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業(yè)，可以分別按相當于中專、大專、本科學歷申報評審相應專業(yè)職稱。
3.申報煙臺市(授權我市)負責評審的系列(專業(yè))職稱，有無職稱外語和計算機應用能力考試成績均可申報，證明外語和計算機能力水平的各類證書可自愿提交;申報省評系列(專業(yè))高級職稱的，執(zhí)行省相關高評委要求。
4.專業(yè)技術人才申報職稱評審，須完成要求的繼續(xù)教育學時。2024年專業(yè)技術人員申報評定專業(yè)技術職務資格，需完成2020—2024年5個年度公需科目和專業(yè)科目的學習任務，申報省評系列(專業(yè))高級職稱的，執(zhí)行省相關高評委要求?！胺掌脚_”將自動從“山東省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育公共服務平臺”提取近5年的繼續(xù)教育數(shù)據(jù)。
(四)有關政策及要求
1.事業(yè)單位專業(yè)技術人員申報評審專業(yè)技術職務資格，應與所在專業(yè)技術崗位要求的專業(yè)技術職務資格系列(專業(yè))相一致，按照在什么專業(yè)技術崗位申報什么系列職稱的原則，各單位應明確專業(yè)技術人員所在崗位。本單位未設置相應專業(yè)技術崗位的，不得推薦評審相應系列(專業(yè))的專業(yè)技術職務資格。在推薦申報時，要認真填寫《煙臺市專業(yè)技術人員崗位情況報告表》，經(jīng)單位審查公示無異議后上報。
2.專業(yè)技術人員因工作崗位調整需要改系列(專業(yè))申報評審與原專業(yè)技術職務資格同層級的專業(yè)技術職務資格，應在現(xiàn)聘專業(yè)技術崗位上工作一年以上，經(jīng)考核符合相應專業(yè)技術職務資格條件方可推薦申報。未按規(guī)定取得相應系列(專業(yè))資格的，不得申報評審高一級專業(yè)技術職務資格，國家、省和煙臺市另有規(guī)定的除外。其改系列前后的任職年限可累計計算，相關的業(yè)績成果可作為申報高一級專業(yè)技術職務資格的依據(jù)。
3.非企事業(yè)單位(含參公管理單位)人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術崗位上工作，在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術工作一年以上，經(jīng)考核符合相應資格條件的，可申報評審相應的職稱。
4.非公經(jīng)濟組織中從事工程技術工作的專業(yè)技術人員，可根據(jù)國家和省關于工程技術人才評價標準條件規(guī)定，結合自身學歷、業(yè)績等情況，直接申報工程師職稱。對確有真才實學，專業(yè)技術工作業(yè)績顯著、貢獻突出，且達到高級職稱破格條件的，也可直接申報高級工程師職稱。
5.認真落實“兩公示”制度，有關要求按照《關于進一步規(guī)范職稱評審公示工作的通知》(魯人社字〔2020〕32號)執(zhí)行。
6.組織開展基層職稱證書換發(fā)工作，符合規(guī)定條件的專業(yè)技術人員，經(jīng)相應職稱評委會考核認定后，可換發(fā)同級別統(tǒng)一職稱證書。基層職稱證書換發(fā)與年度職稱申報評審同步進行，申報時間、申報程序、申報渠道、公示公布、證書發(fā)放等均與正常申報職稱人員相同。
7.按照縣級以上黨委、政府要求,經(jīng)組織選派脫崗參加重大活動、重要任務的衛(wèi)生專業(yè)技術人員,由黨委、政府相關部門認可或出具證明后,其年度內累計派駐天數(shù)超過3個月的或連續(xù)兩年內累計超過5個月的,可視同在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構提供醫(yī)療衛(wèi)生服務經(jīng)歷,選派期間專業(yè)工作量按照在崗工作水平的2倍統(tǒng)計,現(xiàn)職稱聘期內可以累計計算。
8.對中、初級職稱實行國家統(tǒng)一考試的經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計、衛(wèi)生技術、船舶、翻譯、出版等8個職稱系列和我省統(tǒng)一“以考代評”的檔案、快遞工程、大數(shù)據(jù)工程、衛(wèi)生管理研究、安全工程、物流工程、網(wǎng)絡安全工程、飼料獸藥工程等8個職稱系列(專業(yè)),以及我市試點組織的藥品技術專業(yè)，考試成績合格即取得相應層級職稱,不再進行相應層級職稱評審或認定。
對國家或我省統(tǒng)一實行高級職稱“考評結合”的會計、統(tǒng)計、審計、經(jīng)濟、檔案、快遞工程、大數(shù)據(jù)工程、衛(wèi)生管理研究、物流工程等9個系列(專業(yè)),專業(yè)技術人才須參加國家或我省統(tǒng)一組織的相關考試,成績達到合格線并在有效期內方可申報評審高級職稱。
三、申報推薦及材料審核要求
職稱申報推薦實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的辦法，要按照《關于進一步規(guī)范職稱申報推薦工作有關問題的通知》(煙人社辦發(fā)〔2019〕28號)要求，嚴格落實職稱申報推薦“六公開”和“雙公示”制度，強化公開、嚴格程序、卡實責任、密切配合，切實做好職稱申報推薦工作。
(一)申報要求
1.各職稱評審委員會(以下簡稱評委會)組建單位應及時在“服務平臺”發(fā)布申報評審通知,確定具體申報呈報時間和要求。
2.申報人對照通知要求,自行登錄“服務平臺”進行填報。職稱申報評審實行個人誠信承諾制。申報人對本人申報行為負責，承諾申報內容及所提供的材料真實、準確。關于系統(tǒng)填報、佐證材料上傳等具體事宜，詳見2024年度《職稱評審報名手冊》。
3.涉及國家秘密的申報材料，一律采取線下填報，不得上傳“服務平臺”，申報人應按評委會明確的涉密材料填報辦法報送。對違規(guī)填報、上傳、流轉國家秘密的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照國家、省保密相關規(guī)定嚴肅處理。
(二)審核要求
1.單位審核
用人單位要健全本單位職稱申報推薦程序，按規(guī)定成立推薦委員會，提出推薦人員名單。用人單位應當嚴肅審核推薦程序,組織專人對申報人申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性進行審核,全面審查申報人員的畢業(yè)證書、職稱證書、成果獎勵等佐證材料及工作經(jīng)歷、業(yè)務總結、工作量等，重點審查申報人員在業(yè)績成果形成、評價、發(fā)表及科研誠信等方面，是否存在品德失范行為。經(jīng)審核不符合申報條件的材料,應及時退回并向申報人說明原因。要嚴格落實申報推薦公開公示制度，對擬推薦人員要在單位內部進行公示，公示期不少于5個工作日，并填寫《煙臺市職稱推薦單位公示情況報告表》，經(jīng)公示無異議的，按照職稱評審管理權限逐級推薦上報。
2.主管部門審核
主管部門負責申報材料的審核把關，全面審核申報人員身份是否符合申報條件，申報程序是否符合要求，申報材料是否完整齊全，系統(tǒng)填報內容格式是否符合規(guī)定、上傳佐證材料是否清晰、完整、規(guī)范等。用人單位及其主管部門是申報推薦和材料審查的責任主體，要明確專人負責材料審核把關。凡未經(jīng)逐級審核同意并填寫審核意見的材料，一律不予受理。
3.呈報部門呈報。呈報部門對申報材料的手續(xù)完備和內容齊全負責，并按規(guī)定進行審查和簽署意見。
4.主管部門、呈報部門、評委會組建單位(辦事機構)對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時退回。凡有以下情形之一的，不予受理：(1)不符合評審條件;(2)不符合填寫規(guī)范;(3)不按規(guī)定時間、程序報送;(4)未公示或未按規(guī)定進行公示;(5)有弄虛作假行為;(6)其它不符合職稱政策規(guī)定的情形。
5.省直部門(單位)組織評審和授權煙臺市直部門組織評審的職稱系列(專業(yè))申報通知、材料收審及報送領取、問題處理等事宜，統(tǒng)一調整為由煙臺市直和行業(yè)主管部門負責組織實施，人社部門負責復核把關。具體按照《關于調整省評系列職稱材料報送流程的通知》(煙人社字〔2020〕96號)辦理。
四、評審組織
1.2O24年度省級高級評委會新增新型職業(yè)農(nóng)民正高級評委會,在工程技術(工業(yè)和信息化領域)、藥品技術高級評委會增設技術轉化運營服務專業(yè)方向，以省人社廳公布為準。
2.按照《山東省人力資源和社會保障廳關于向開發(fā)區(qū)下放特色專業(yè)職稱評審權有關問題的通知》(魯人社字〔2019〕208號)規(guī)定，青島、煙臺、臨沂、東營、威海等5市開發(fā)區(qū)(高新區(qū))，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、船舶與海洋工程裝備技術、物聯(lián)網(wǎng)和智能制造、新型功能材料、碳纖維復合材料等特色專業(yè)職稱評審，實行“個人自主申報、業(yè)內公正評價、單位擇優(yōu)使用、政府指導監(jiān)督”的社會化職稱評價模式，符合條件的專業(yè)技術人才可以按要求申報，評審結果省內通用。
3.根據(jù)省廳授權，煙臺市繼續(xù)承接中小學教師正高級、中等職業(yè)學校教師正副高級職稱評審，并繼續(xù)授權煙臺市教育局組建相應評委會，負責全市所屬相應系列高級職稱評審工作。繼續(xù)授權煙臺市衛(wèi)健委組建煙臺市衛(wèi)生和基層衛(wèi)生高級評委會，負責全市衛(wèi)生技術副高級、基層衛(wèi)生技術高級職稱評審工作;繼續(xù)授權煙臺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建煙臺市農(nóng)業(yè)中高級、基層農(nóng)業(yè)高級和新型職業(yè)農(nóng)民中高級評委會，負責全市農(nóng)業(yè)中級、副高級、基層農(nóng)業(yè)高級和新型職業(yè)農(nóng)民中級、副高級職稱評審工作。
4.繼續(xù)授權招遠市教育體育局組建中小學(含幼兒園)教師初級、中等職業(yè)學校教師初級、實驗技術初級職稱評委會，負責我市中小學教師初級、中等職業(yè)學校教師初級、實驗技術初級的職稱評審工作。并繼續(xù)授權招遠市教育體育局組建中小學(含幼兒園)教師中級評委會，負責全市相應系列中級職稱評審工作。繼續(xù)授權招遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建農(nóng)業(yè)技術和新型職業(yè)農(nóng)民初級評委會，負責全市農(nóng)業(yè)技術和新型職業(yè)農(nóng)民初級職稱評審工作。
5.對不具備組建評委會條件，或因工作性質特殊在規(guī)定范圍內的評委會不能評審的，應委托相應的評委會代為評審。省內職稱自主評聘單位委托我市相應評委會評審的,需向受委托評委會組建單位出具委托函。評審結束后，及時反饋評審結果，由出具委托函的部門按規(guī)定核準公布和發(fā)放證書。委托評審的權限為：委托評審高級專業(yè)技術職務任職資格的，由省人力資源社會保障廳出具委托函;委托評審中級的，由煙臺市人力資源和社會保障局出具委托函;委托評審初級的，由市直部門(單位)出具委托函。我市組建評委會的系列(專業(yè))不再委托評審。
6.工藝美術、自然科學研究、社會科學研究、文學創(chuàng)作、翻譯等系列(專業(yè))中級，快遞工程、大數(shù)據(jù)工程、物流工程、網(wǎng)絡安全工程副高級和基層統(tǒng)計高級職稱，因申報人數(shù)較少，煙臺市暫不組建相應系列(專業(yè))評委會，由煙臺市行業(yè)主管部門審核匯總并聯(lián)系委托評審事宜，經(jīng)煙臺人社局出具委托函后統(tǒng)一委托評審。
7.評委會應堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、分類評價的原則，不唯學歷、不唯資歷、不唯論文、不唯獎項，科學公正評價專業(yè)技術人才的職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、業(yè)績水平和實際貢獻。
8.評審結果公示。評審結束后，評委會組建單位應及時在“服務平臺”和組建單位官方網(wǎng)站對評審結果進行公示，公示期不少于5個工作日。
9.評審結果備案公布。評審結果公示結束后，人力資源社會保障部門或評委會組建單位應按程序核準備案，及時行文公布。
10.職稱證書發(fā)放。申報人可以登錄“服務平臺”下載打印電子證書。
五、紀律要求
1.嚴肅評審紀律。各部門(單位)要按照國家、省和煙臺市職稱政策要求，加大政策落實力度，確保各項改革舉措盡快落地、發(fā)揮實效，不得放寬標準條件推薦申報，嚴肅認真做好職稱推薦申報、評審相關工作。信訪、投訴問題主要由用人單位人事(職稱)管理部門在呈報部門指導下進行調查核實,并接受單位紀檢監(jiān)察部門的指導和監(jiān)督。經(jīng)查實存在弄虛作假或其他違規(guī)行為的申報材料不得報送,并按有關規(guī)定處理,保證職稱評審公平公正。對于職稱申報評審過程中弄虛作假的人員,各單位要嚴格按照國家和省有關規(guī)定進行處理。其中,涉嫌違規(guī)違紀的,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關規(guī)定,按照管理權限予以核查處理;涉嫌違法犯罪的,移送公安、司法機關處理。
2.加強監(jiān)督檢查。各評委會和用人單位要健全內部監(jiān)督機制，將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內容，紀檢監(jiān)察機關要加強監(jiān)督檢查。評委會組建單位要加強評審工作紀律教育，要與評審專家簽訂遵守評審紀律承諾書。有條件的評委會可以邀請人大代表、政協(xié)委員等參與監(jiān)督，建立全程監(jiān)督機制。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀問題，要及時認真進行核查,經(jīng)查屬實的,要嚴格按規(guī)定予以處理。人力資源社會保障部門要按照《煙臺市授權職稱評審監(jiān)督管理辦法》(煙人社規(guī)〔2024〕1號)要求，加強對所屬評委會辦事機構的檢查監(jiān)督,指導其加強職稱評審工作管理,進一步規(guī)范評審工作程序,完善監(jiān)督制約機制。
3.強化責任追究。用人單位負責審查申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性，并組織推薦;主管部門負責審查申報人是否符合申報條件，申報材料是否完整齊全，是否與原件一致，申報程序是否符合要求;呈報部門負責審核申報材料手續(xù)是否完備，內容是否齊全;評委會辦事機構負責指導本系列(專業(yè))職稱申報和材料審核工作，做好評審前材料分類整理、準備工作和評委會評審組織服務工作;評委會具體負責標準條件、工作程序、評審質量;職稱管理部門負責對職稱評審工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。對職稱申報、推薦、評審等各環(huán)節(jié)要嚴格實行“誰審核，誰負責”的管理責任制，對發(fā)現(xiàn)問題的依法依規(guī)追究有關人員的責任。主管部門、呈報部門、評委會辦事機構對提交的申報材料,發(fā)現(xiàn)其審核不認真或者違反評審政策、違反評審程序的,可以采取通報的方式,指出相關單位工作失誤,提出整改意見。被通報單位拒不改正,影響評審材料按時申報或者評委會如期開評的,按照國家及我省有關職稱評審規(guī)定嚴肅處理。各評委會辦事機構不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，凡違反評審程序和規(guī)定，或隨意降低評價標準，導致投訴較多、爭議較大，將視情況責令整改。對于專業(yè)技術職稱申報評審過程中弄虛作假的人員，各部門(單位)要嚴格按照國家和省有關規(guī)定進行處理。涉嫌違規(guī)違紀的，按照管理權限和有關規(guī)定，予以核查處理;涉嫌違法犯罪的，移送公安、司法機關處理。
六、其他事項
1.開展測試答辯。繼續(xù)對申報衛(wèi)生技術副高級、基層衛(wèi)生技術高級職稱人員，開展“人機對話”業(yè)務測試;繼續(xù)對破格申報工程、農(nóng)業(yè)副高級職稱人員，開展破格答辯;繼續(xù)對申報安全工程副高級、中小學教師正高級(含基層)、中等學校教師正高級職稱人員，開展面試答辯;繼續(xù)對申報基層工程高級、基層農(nóng)業(yè)高級、職業(yè)農(nóng)民高級職稱人員，開展面試答辯;對舉薦制高級工程師、貫通高技能人才，開展面試答辯。測試及答辯具體事宜，另行通知。
2.開展專項行動。一是持續(xù)面向民營企業(yè)、自由職業(yè)者、新型職業(yè)農(nóng)民，開展職稱申報評審服務專項行動，重點做好職稱政策宣傳講解工作，編制發(fā)放職稱政策“明白紙”和職稱申報“流程圖”，采取線下線上結合的宣傳方式，及時精準推送政策，增強相關人才獲得感和滿意度，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。二是要依托“服務平臺”,面向備案的評委會,開展規(guī)范評審組織專項行動,重點檢查是否及時將評審通知、結果公示、公布文件在“服務平臺”公開,是否按規(guī)定將評審方案、評審結果在“服務平臺”備案,是否全程使用“服務平臺”進行職稱評審,是否及時發(fā)放職稱電子證書,著力提升工作監(jiān)管效率,進一步打造公開、規(guī)范、陽光的評審環(huán)境。
3.規(guī)范信息發(fā)布。在“服務平臺”具有信息發(fā)布權限的單位，要按照“誰制定誰發(fā)布，誰發(fā)布誰負責”的原則，認真審查發(fā)布的各類公告、通知、文件等，確保發(fā)布、轉載的信息不存在違規(guī)內容。要健全信息發(fā)布審核流程，嚴禁發(fā)布未經(jīng)本單位負責人審核的信息。要及時維護各欄目內容，在確保信息安全的前提下，將職稱政策、評審通知、結果公示、公布文件等應當主動公開的信息及時在相應欄目發(fā)布。
4.實行網(wǎng)上繳費。職稱評審費繼續(xù)采取網(wǎng)上繳費的方式，省評及煙臺市評審的職稱繳費按照省和煙臺市要求執(zhí)行。我市組織評審的職稱收費按照以下方式：1.專業(yè)技術人員手機接收到20位數(shù)繳款碼后，登錄“山東財政”微信公眾號，繳費點擊微服務→非稅繳費→按繳款碼→輸入20位繳款碼。2.關注“山東財政電子票據(jù)”微信公眾號，綁定手機號接收電子票據(jù)。專業(yè)技術人員本人應按照要求在規(guī)定時間內完成網(wǎng)上繳費，逾期不繳的視為放棄。收費標準按照《關于改革專業(yè)技術職務資格評審收費有關問題的通知》(魯發(fā)改成本〔2021〕638號)執(zhí)行，不得以任何名義增加收費項目。專業(yè)技術人員如在繳費過程中遇到問題，請及時與專技科進行溝通。
本通知未盡事宜，按照國家和省現(xiàn)行職稱政策規(guī)定執(zhí)行。工作中如有政策調整，按新的政策執(zhí)行。
招遠市人力資源和社會保障局
2024年8月5日
