各區(qū)、縣人事局，市屬各委、辦、局、總公司、高等院校人事(干部)處，各人民團體人事(干部)部門，各有關(guān)單位：

為適應(yīng)首都經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，優(yōu)化首都人才發(fā)展環(huán)境，探索建立反映能力、鼓勵創(chuàng)新、突出業(yè)績的科學(xué)、客觀、公正的人才評價體系，拓寬職稱工作服務(wù)領(lǐng)域和范圍，打破身份和所有制限制，使在各種所有制單位中工作的各類專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)術(shù)技術(shù)、管理水平和能力業(yè)績得到公正評價和社會認(rèn)可，擬在職稱評審中推行個人自主申報、社會統(tǒng)一評價的社會化評審方式。現(xiàn)就我市試行社會化職稱評審提出如下意見：

一、放寬職稱申報人員范圍。凡在北京地區(qū)工作，與單位確立了人事、勞動關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，不論戶籍、檔案、身份和單位性質(zhì)，不受單位職務(wù)數(shù)額和結(jié)構(gòu)比例限制，只要符合申報條件，均可自主參加社會化職稱評審。

二、建立布局合理、服務(wù)優(yōu)良、運轉(zhuǎn)高效的社會化職稱評審體系和服務(wù)體系。與職稱評審相關(guān)的政策咨詢、問題解答、受理申請、組織評審、頒發(fā)證書等具體事宜由社會化職稱評審服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。

三、創(chuàng)新評審委員會的組建方式。打破評審委員會按行業(yè)、部門組建的模式，由政府人事部門或其委托的行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會等有關(guān)單位按照科學(xué)化、專業(yè)化、社會化的要求設(shè)置評審委員會。評審專家應(yīng)在跨部門、跨單位的同行專家中選聘并建立評審專家?guī)欤{在京知名專家學(xué)者，組建一支專業(yè)性強、學(xué)術(shù)技術(shù)水平高、辦事公道的評審專家隊伍。評審委員會委員和專業(yè)評議組成員在評審專家?guī)熘须S機產(chǎn)生。

四、提高職稱評審的現(xiàn)代化管理水平。制定簡便易行、公開透明、規(guī)范有序的職稱評審程序。研究設(shè)計職稱評審軟件，試行網(wǎng)上填寫、報送材料，網(wǎng)上傳閱申報材料，網(wǎng)上查詢評審結(jié)果。

五、創(chuàng)新人才評價方法。建立以考察創(chuàng)新能力和工作業(yè)績?yōu)橹鞯目茖W(xué)、客觀、公正的人才評價標(biāo)準(zhǔn)。采用筆試、人機對話、答辯等多種手段及定量和定性相結(jié)合的方式開展評審工作，使評價方法更加科學(xué)，評價標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一。

六、大力推行政務(wù)公開。公開申報條件、申報程序，公示評審結(jié)果，加強對評審工作的監(jiān)督制度建設(shè)，保證評審工作的客觀公正性，接受社會監(jiān)督，維護和提高北京市職稱評審的誠信度。

七、社會化職稱評審工作，按照先行試點、逐步推開的原則，首先在專業(yè)技術(shù)性強、社會通用性廣、崗位職責(zé)清楚、從業(yè)人員較多的工程技術(shù)、經(jīng)濟、會計、審計等系列(專業(yè))試行。通過社會化職稱評審的人員，頒發(fā)統(tǒng)一印制的北京市專業(yè)技術(shù)資格證書。專業(yè)技術(shù)資格作為單位聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)，單位可以根據(jù)崗位需要，擇優(yōu)聘任。

二○○三年四月十六日

附：關(guān)于在部分系列高級職稱試行社會化評審的實施辦法

社會化職稱評審是深化職稱制度改革的重要內(nèi)容。為貫徹中組部、人事部關(guān)于深化職稱制度改革的意見和要求，進(jìn)一步加強專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，不斷完善科學(xué)、客觀、公正的人才評價機制，營造良好的人才成長環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市試行社會化職稱評審的意見，制定本辦法。

一、評審原則

1、社會化職稱評審實行個人自主申報、社會公正評價的辦法。凡在北京地區(qū)工作，與單位確立了人事、勞動關(guān)系，符合申報條件的專業(yè)技術(shù)人員，不論身份和單位性質(zhì)，不受單位職務(wù)數(shù)額和結(jié)構(gòu)比例限制，均可自主申報，通過社會化評審，取得北京市專業(yè)技術(shù)資格

。

2、專業(yè)技術(shù)資格不與待遇掛鉤，作為用人單位聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。

3、實行社會化職稱評審的系列(專業(yè))由市人事局按照先行試點、逐步推開的方式確定。

二、評審服務(wù)機構(gòu)及評審機構(gòu)

1、評審服務(wù)機構(gòu)由市人事局根據(jù)國家頒布的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列(專業(yè))和評審工作需要，委托有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位設(shè)立。其主要職責(zé)是：提出評審專家?guī)烊诉x和專業(yè)技術(shù)資格評審委員會(以下簡稱評審委員會)設(shè)置意見;研究評審實施細(xì)則;受理、審核申報材料;按照規(guī)定程序和時間組織開展評審工作，通知評審結(jié)果，完成評審總結(jié);承擔(dān)相關(guān)咨詢服務(wù)和其他日常工作。

2、評審委員會設(shè)置須經(jīng)市人事局批準(zhǔn)。其主要職責(zé)是：在規(guī)定的評審權(quán)限內(nèi)，按照評審標(biāo)準(zhǔn)和評審程序，對申報人的學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作能力和工作業(yè)績進(jìn)行審核和評議，確定申報人的專業(yè)技術(shù)資格。評審委員會下設(shè)專業(yè)評議組，負(fù)責(zé)對申報人進(jìn)行考核評價。專業(yè)評議組提出的評價意見，供評審委員會參考。

評審委員會一般由7一15名委員組成，設(shè)主任委員1名;專業(yè)評議組一般由3一5人組成，設(shè)組長1名。

3、評審專家?guī)鞈?yīng)由具有較高專業(yè)技術(shù)水平、作風(fēng)正派、身體健康、取得相應(yīng)級別高級職稱滿3年的人員組成，總?cè)藬?shù)不少于本評審委員會規(guī)定委員人數(shù)的2倍;各專業(yè)評審專家人選一般不少于3人，且專業(yè)評議組專家?guī)烊藬?shù)須達(dá)到規(guī)定人數(shù)的2倍。評審專家?guī)熘性O(shè)主任委員候選人3一5名，一般應(yīng)由知名度較高、有威望的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人擔(dān)任。

4、評審專家?guī)斐蓡T須經(jīng)市人事局批準(zhǔn)并頒發(fā)聘書，聘期一般為3年。評審專家?guī)炜筛鶕?jù)實際工作需要適時調(diào)整和補充。

三、申報要求

1、申報人須遵守中華人民共和國憲法和法律，具有良好的職業(yè)道德;符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格申報條件。

2、申報人須在規(guī)定的時間內(nèi)向相應(yīng)評審服務(wù)機構(gòu)提交專業(yè)技術(shù)資格申報表、學(xué)歷(學(xué)位)證書、職稱證書及其他相關(guān)材料。

3、申報人須如實填寫專業(yè)技術(shù)資格申報表，提交的學(xué)歷(學(xué)位)證書、職稱證書、考試成績、論文論著等材料須真實、有效。

四、評審程序及要求

1、評審工作要遵循科學(xué)、客觀、公正的原則，采取考試、答辯、評議等多種方式，按照定性與定量相結(jié)合的評審辦法進(jìn)行。

2、評審服務(wù)機構(gòu)根據(jù)申報人申報的專業(yè)和數(shù)量，提出所需專業(yè)評議組數(shù)量和評審委員會組成人數(shù)，報市人事局核準(zhǔn)。評審服務(wù)機構(gòu)在召開評審委員會會議前15個工作日內(nèi)，會同市人事局采取隨機抽取的辦法，在評審專家?guī)熘写_定評審委員會主任委員、委員、專業(yè)評議組組長、成員。評審委員會委員原則上由各專業(yè)評議組組長擔(dān)任。

3、對于特殊專業(yè)的評審，可由市人事局會同相關(guān)評審服務(wù)機構(gòu)直接確定專家組建專業(yè)評議組。

4、專業(yè)評議組對申報人學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作業(yè)績和成果做出書面評價意見，提交評審委員會。

5、評審委員會應(yīng)全面審查申報人提交的材料，結(jié)合專業(yè)評議組的意見，對申報人逐一討論。評委應(yīng)充分發(fā)表意見。

6、評審委員會采取記名投票的方式進(jìn)行表決。由評審服務(wù)機構(gòu)工作人員進(jìn)行統(tǒng)計，1名委員負(fù)責(zé)監(jiān)票。申報人得到出席委員人數(shù)的三分之二以上(不含三分之二)同意票即為通過。表決結(jié)果由評審委員會主任委員當(dāng)場宣布，出席委員在評審會議紀(jì)要上簽字，確認(rèn)表決結(jié)果。

7、表決票當(dāng)場封存，由市人事局保存1年。

五、評審結(jié)果驗收及證書發(fā)放

1、評審委員會的評審工作完成后，由市人事局對評審范圍、評審程序、申報材料、評審質(zhì)量進(jìn)行驗收。凡不符合規(guī)定要求的，評審結(jié)果無效。

2、評審?fù)ㄟ^人員名單在“北京市人事人才網(wǎng)”上進(jìn)行公示，公示期為15天。對公示人員持有異議的，由評審服務(wù)機構(gòu)調(diào)查核實。

3、公示期滿后，評審服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時向申報人通知評審結(jié)果，退回申報材料。市人事局頒發(fā)《北京市專業(yè)技術(shù)資格證書》。

4、申報人專業(yè)技術(shù)資格自評審委員會表決通過之日起計算。

六、評審紀(jì)律

1、評審工作實行回避制度。評審委員會及專業(yè)評議組成員和評審服務(wù)機構(gòu)工作人員與申報人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的，須在評審的全過程回避。

2、任何單位和個人不得泄露評審委員會和專業(yè)評議組成員名單;不得泄露評審專家評審意見和投票表決意見。對于利用職務(wù)之便營私舞弊、泄露內(nèi)部討論情況、干擾評審工作的，取消其參加評審工作的資格。

3、對于偽造學(xué)歷、資歷及各種考試成績，剽竊他人專業(yè)技術(shù)成果，抄襲論文的申報人員，一經(jīng)查實，取消其參加評審資格;經(jīng)評審?fù)ㄟ^的人員，評審結(jié)果無效，收回證書，并取消其下兩個年度的申報資格。