各區(qū)人力資源和社會保障局，各委辦局(集團(tuán)公司)、人民團(tuán)體、大專院校人力資源部門，各專業(yè)主管部門:

現(xiàn)將《天津市分類建立專業(yè)技術(shù)職稱評審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法(試行)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2018年6月20日

天津市分類建立專業(yè)技術(shù)職稱評審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法(試行)

為深入貫徹落實(shí)《中共天津市委辦公廳天津市人民政府辦公廳印發(fā)<天津市關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見>的通知》(津黨辦發(fā)〔2018〕7號)精神，進(jìn)一步完善職稱評審標(biāo)準(zhǔn)體系，提高職稱評審工作的科學(xué)化水平，現(xiàn)就分類建立我市專業(yè)技術(shù)職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，制定如下辦法：

一、標(biāo)準(zhǔn)分類

按照國家相關(guān)規(guī)定與我市實(shí)際，專業(yè)技術(shù)職稱評審標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、市級標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)三大類。其中，國家標(biāo)準(zhǔn)是制定市級標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)的總依據(jù)。

二、基本原則

建立市級和單位評審標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則:

(一)堅(jiān)持服務(wù)中心。評審標(biāo)準(zhǔn)要圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展對人才隊(duì)伍建設(shè)的需要，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、分類制訂。

(二)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?。評審標(biāo)準(zhǔn)在突出專業(yè)能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)的同時，堅(jiān)持把品德作為評價專業(yè)技術(shù)人才的首要內(nèi)容，突出對科學(xué)精神、職業(yè)道德、從業(yè)操守的評價考核，倡導(dǎo)誠實(shí)守信，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

(三)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范。評審標(biāo)準(zhǔn)要遵循專業(yè)技術(shù)人才成長規(guī)律，針對不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才的特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)定評價要素，嚴(yán)格規(guī)范應(yīng)用程序，充分體現(xiàn)公開、公平、公正。

(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新。順應(yīng)發(fā)展趨勢，堅(jiān)持改革導(dǎo)向，不斷完善評審標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，與時俱進(jìn)，提高時效。

三、責(zé)任分工

市人力社保局負(fù)責(zé)全市職稱評審標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)分管專業(yè)領(lǐng)域市級標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、自主評審單位標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)工作，并對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督和效果評估;業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)推動評審標(biāo)準(zhǔn)在所屬單位的執(zhí)行和落實(shí);自主評審單位負(fù)責(zé)本單位標(biāo)準(zhǔn)制訂、報(bào)批和組織實(shí)施。

四、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

市級和單位職稱評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

(一)適用范圍。主要是職稱評審標(biāo)準(zhǔn)適用的專業(yè)領(lǐng)域、單位范圍和評價對象。

(二)基本條件。主要是參評人員須具備的基本條件，包括遵紀(jì)守法、職業(yè)操守、學(xué)歷要求、資歷要求，以及年度考核、參加繼續(xù)教育等情況。

(三)業(yè)績成果。主要是參評人員任現(xiàn)職以來履行崗位職責(zé)，取得的主要業(yè)績、創(chuàng)新成果，包括出版的著作、發(fā)表的論文，以及獲得的專利、獎勵等情況。

(四)破格條件。主要是允許部分參評人員破格申報(bào)應(yīng)具備的條件。

五、評價重點(diǎn)

(一)分類設(shè)置考察要素。建立評審標(biāo)準(zhǔn)要以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，注重考察專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)踐性、創(chuàng)造性。對基礎(chǔ)研究人才注重考察研究成果的質(zhì)量及社會影響力;對應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才注重考察創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等;對科技成果轉(zhuǎn)化人才注重考察產(chǎn)值、利潤等經(jīng)濟(jì)效益和吸納就業(yè)、節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)等社會效益。

(二)分類設(shè)置論文條件。對實(shí)踐性、操作性、應(yīng)用性強(qiáng)，研究屬性不明顯的職稱系列，可不作論文要求;對基層一線專業(yè)技術(shù)人才淡化或不作論文要求;探索以專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、咨政成果、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件、教案、案例、病歷等成果形式替代論文要求;對學(xué)術(shù)性、研究性較強(qiáng)的專業(yè)，淡化論文數(shù)量要求，推行代表作制度，重點(diǎn)考察論文、研究成果、作品的質(zhì)量，引入國際通用標(biāo)準(zhǔn)加以衡量。

(三)分類設(shè)置破格條件。結(jié)合不同專業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)取得的突出業(yè)績和能力貢獻(xiàn)，合理設(shè)置破格條件，鼓勵業(yè)績突出人員破格申報(bào)職稱，不拘一格選拔人才。

六、建立程序

(一)市級職稱評審標(biāo)準(zhǔn)

1.提出申請。專業(yè)主管部門根據(jù)分管專業(yè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)需要，提出建立或修訂評審標(biāo)準(zhǔn)的申請和工作方案，報(bào)市人力社保局。

2.制訂標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)市人力社保局同意后，專業(yè)主管部門委托相關(guān)職稱評審機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，研究制訂市級評審標(biāo)準(zhǔn)，并廣泛征求社會意見。

3.發(fā)布實(shí)施。經(jīng)市人力社保局備案后，相關(guān)專業(yè)主管部門印發(fā)并組織實(shí)施。

(二)單位職稱評審標(biāo)準(zhǔn)

1.實(shí)行自主評審的單位依據(jù)市級評審標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際，組織專家制訂不低于市級標(biāo)準(zhǔn)的單位標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)相應(yīng)專業(yè)主管部門。

2.專業(yè)主管部門組織5名以上同行專家對單位評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估。經(jīng)評估并認(rèn)定為可行的，書面通知申報(bào)單位組織實(shí)施，并報(bào)市人力社保局備案。

七、管理機(jī)制

(一)建立政策公開機(jī)制。職稱評審標(biāo)準(zhǔn)確定后，市人力社保局、專業(yè)主管部門和用人單位按照相關(guān)規(guī)定，及時予以公開。

(二)建立定期評估機(jī)制。職稱評審標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，市人力社保局、專業(yè)主管部門將定期組織效果評估，查找問題，提出建議。

(三)建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)評估結(jié)果或各方意見，相關(guān)專業(yè)主管部門或用人單位及時對評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，并按相關(guān)程序公布實(shí)施。

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，由市人力社保局負(fù)責(zé)解釋。