市人社局關(guān)于開展2023年度職稱評(píng)審工作的通知

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，各委辦局(集團(tuán)公司)、人民團(tuán)體、高等學(xué)校、駐津單位人力資源(職稱)部門，各職稱行業(yè)(專業(yè))主管部門、職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

為全面貫徹黨的二十大精神，深入實(shí)施市委市政府“十項(xiàng)行動(dòng)”，進(jìn)一步深化職稱制度改革，加快釋放專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評(píng)審工作的通知》(人社廳發(fā)〔2022〕60號(hào))及我市職稱制度改革有關(guān)文件精神，現(xiàn)就本市2023年度職稱評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)評(píng)審范圍

(一)本市企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等單位(含中央和外省市駐津單位，以下統(tǒng)稱用人單位)中在職的專業(yè)技術(shù)人才，以及從事專業(yè)技術(shù)工作的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、自由職業(yè)者，均可以參加本市職稱評(píng)審(系列、專業(yè)見附件1)。

2023年度職稱評(píng)審中，律師系列按照原有評(píng)審政策及標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)審工作。

在津從事專業(yè)技術(shù)工作的港澳臺(tái)地區(qū)人才和持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份證的外籍人才，可按規(guī)定申報(bào)。

對(duì)于全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱申報(bào)評(píng)審。

(二)高技能人才可按照《市人社局關(guān)于進(jìn)一步做好本市高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通工作的通知》(津人社局發(fā)〔2022〕26號(hào))有關(guān)規(guī)定，申報(bào)工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等系列(或?qū)I(yè))職稱。

相應(yīng)職稱系列(專業(yè))評(píng)審委員會(huì)專家?guī)煲{補(bǔ)充3名以上高技能人才專家，本年度職稱評(píng)審委員會(huì)須至少抽取1名高技能人才專家參與評(píng)審工作。

(三)按照《市人社局關(guān)于明確部分專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系的通知》(津人社辦發(fā)〔2019〕96號(hào))規(guī)定，取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格且符合晉升高一級(jí)別職稱標(biāo)準(zhǔn)條件的，可持相應(yīng)職業(yè)資格證書和用人單位聘任證明直接申報(bào)。

對(duì)參加數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)技能人才培育項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)并獲得初級(jí)或中級(jí)專業(yè)技術(shù)等級(jí)證書的人員，可按照《市人社局市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈天津市數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)技能人才培育項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》(津人社辦發(fā)〔2022〕94號(hào))規(guī)定，直接認(rèn)定為工程技術(shù)系列數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)助理工程師或工程師。

(四)本年度全國技能大賽、全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“海河英才”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽符合條件的獲獎(jiǎng)人員，可按規(guī)定破格申報(bào)相應(yīng)系列(專業(yè))層級(jí)職稱。

(五)受到黨紀(jì)處分、政務(wù)處分、處分的人員，按照相關(guān)規(guī)定，在影響期內(nèi)不得申報(bào)職稱評(píng)審。

公務(wù)員(含參公管理事業(yè)單位工作人員)和已離退休人員不在職稱評(píng)審范圍。

二、評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)

本市各職稱系列及其所屬專業(yè)的職稱評(píng)審工作由市人社局核準(zhǔn)備案的社會(huì)化職稱評(píng)審委員會(huì)(以下簡稱評(píng)委會(huì)，見附件2)和用人單位職稱自主評(píng)審委員會(huì)(包括聯(lián)合自主評(píng)審委員會(huì)，下同)分別負(fù)責(zé)。

申報(bào)本市未設(shè)評(píng)委會(huì)的職稱系列、專業(yè)、層級(jí)，可由業(yè)務(wù)主管部門通過“天津市專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審信息系統(tǒng)”(網(wǎng)址：http://111.33.175.202:8081/zcpsqd/home，以下簡稱職稱評(píng)審系統(tǒng))向市人社局提出申請，市人社局在職稱評(píng)審系統(tǒng)上出具《委托評(píng)審函》后委托國家部委或外省市相關(guān)評(píng)委會(huì)開展評(píng)審，未按規(guī)定程序和要求進(jìn)行委托的評(píng)審結(jié)果無效。

中央、外省市駐津單位經(jīng)天津市職稱工作辦公室(以下簡稱市職稱辦)備案后，可委托本市開展職稱申報(bào)評(píng)審。

三、申報(bào)評(píng)審政策

(一)申報(bào)職稱評(píng)審的人員(以下簡稱申報(bào)人)，應(yīng)符合《天津市職稱評(píng)審管理暫行辦法》(津人社規(guī)字〔2019〕4號(hào))、我市各系列職稱制度改革實(shí)施意見和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及各專業(yè)職稱評(píng)價(jià)政策規(guī)定的申報(bào)條件。

民營企業(yè)工程技術(shù)系列高級(jí)職稱評(píng)委會(huì)每年度公布接受評(píng)審的職稱專業(yè)。

海洋工程、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)字化管理、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等工程技術(shù)系列已設(shè)專業(yè)但未公布評(píng)委會(huì)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，符合工程技術(shù)系列正高級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的人員可以申報(bào)。

本市在站博士后可以通過其博士后設(shè)站單位申報(bào)副高級(jí)職稱。

同一申報(bào)人一般每次只能申報(bào)一個(gè)系列或?qū)I(yè)，每年同一系列或?qū)I(yè)只能申報(bào)一次。

同一單位申報(bào)相同職稱系列(專業(yè))相同層級(jí)的人員應(yīng)統(tǒng)一報(bào)送同一評(píng)委會(huì)，不得多頭報(bào)送。

(二)根據(jù)人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評(píng)審工作的通知》(人社廳發(fā)〔2022〕60號(hào))有關(guān)規(guī)定，衛(wèi)生、工程、藝術(shù)、中小學(xué)教師等實(shí)踐性強(qiáng)的職稱系列不將論文作為職稱評(píng)審的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。

對(duì)研究系列人才，聚焦原創(chuàng)成果和高質(zhì)量論文，注重評(píng)價(jià)原創(chuàng)性貢獻(xiàn)、學(xué)術(shù)影響力和研究能力，淡化論文數(shù)量要求。

探索通過學(xué)術(shù)委員會(huì)認(rèn)定、同行專家評(píng)審、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、國際同行評(píng)價(jià)等方式，提高代表性成果評(píng)價(jià)的權(quán)威性。

嚴(yán)厲打擊論文代寫代發(fā)、虛假刊發(fā)等違紀(jì)違規(guī)行為，鼓勵(lì)科研人員把高質(zhì)量論文發(fā)表在國內(nèi)科技期刊上。

非全日制學(xué)歷與全日制學(xué)歷、職業(yè)院校畢業(yè)生與同層次普通學(xué)校畢業(yè)生在職稱評(píng)審方面享有同等待遇，不得將科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)數(shù)量、獲獎(jiǎng)情況、論文期刊層次、頭銜、稱號(hào)等作為職稱評(píng)審的限制性要求。

(三)取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題或在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，可采取“一事一議”、“一人一策”的方式直接申報(bào)高級(jí)職稱。

海外歸國人員、黨政機(jī)關(guān)交流或部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，首次申報(bào)職稱時(shí)可根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績并參照同類人員評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，直接申報(bào)相應(yīng)職稱。

國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、科技領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等可推薦本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人直接評(píng)定相應(yīng)層級(jí)職稱。

(四)按照市委、市政府有關(guān)文件精神及《市人社局關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱工作的通知》(津人社辦發(fā)〔2020〕40號(hào))等文件規(guī)定，全面落實(shí)疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評(píng)審各項(xiàng)政策。

(五)落實(shí)思想政治理論課建設(shè)有關(guān)要求，按照《市人社局市教委關(guān)于進(jìn)一步深化中小學(xué)教師職稱制度改革的實(shí)施意見》(津人社規(guī)字〔2021〕10號(hào))和《市教委市人社局關(guān)于進(jìn)一步做好高等學(xué)校教師系列高校專職輔導(dǎo)員職稱評(píng)價(jià)工作的通知》(津教政辦〔2023〕12號(hào))有關(guān)規(guī)定，積極做好思政課教師、輔導(dǎo)員和中小學(xué)德育教師的職稱評(píng)審工作。

落實(shí)國家及本市“雙減”工作要求，將中小學(xué)教師參加課后服務(wù)表現(xiàn)作為職稱評(píng)審的重要參考。

落實(shí)學(xué)前教育改革、兒童青少年近視防控有關(guān)要求，學(xué)前教育教師、保健教師和健康教育教師可參加相應(yīng)教師系列職稱評(píng)審，校醫(yī)可參加衛(wèi)生系列基層衛(wèi)生專業(yè)職稱評(píng)審。

(六)對(duì)本市各類企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)的海內(nèi)外高層次人才、急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才，不論是否取得過職稱，企業(yè)可根據(jù)其業(yè)績水平直接申報(bào)相應(yīng)層級(jí)職稱。

其中，與本市企業(yè)簽訂工作協(xié)議1年以上且每年累計(jì)在津工作不少于2個(gè)月的柔性引進(jìn)人才，可在本市按規(guī)定申報(bào)職稱。

將人才為企業(yè)作出的貢獻(xiàn)、創(chuàng)造的業(yè)績、發(fā)揮的作用作為職稱評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

(七)全市各相關(guān)專業(yè)職稱評(píng)委會(huì)應(yīng)確?？萍肌⒔逃?、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才與公立機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評(píng)審方面享有平等待遇。

非面向單位、系統(tǒng)內(nèi)部組建的職稱評(píng)委會(huì)，要向民營企業(yè)平等開放。

各行業(yè)(專業(yè))主管部門要系統(tǒng)清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的職稱評(píng)審政策。

各行業(yè)(專業(yè))職稱評(píng)審專家?guī)欤{一定數(shù)量的非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織評(píng)審專家。

(八)用人單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，保障援派人員、雙創(chuàng)人員、科技特派員等享有相應(yīng)的職稱申報(bào)權(quán)益。

專業(yè)技術(shù)人才可憑持有的中央國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)、省級(jí)人社(職稱)部門頒發(fā)或授權(quán)頒發(fā)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書，在本市進(jìn)行職稱評(píng)聘。

對(duì)高級(jí)職稱實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的職稱系列(專業(yè))，申報(bào)人須通過國家統(tǒng)一考試并成績合格，在成績有效期內(nèi)的方可申報(bào)高級(jí)職稱評(píng)審。

(九)申報(bào)人繼續(xù)教育要求按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，作為職稱申報(bào)評(píng)審必要的基本條件。

對(duì)繼續(xù)教育完成情況實(shí)行申報(bào)人承諾制，用人單位、業(yè)務(wù)主管部門逐級(jí)對(duì)申報(bào)人繼續(xù)教育情況進(jìn)行核驗(yàn)，市職稱辦對(duì)申報(bào)人繼續(xù)教育情況進(jìn)行抽查，對(duì)承諾不實(shí)的申報(bào)人取消當(dāng)年申報(bào)資格。

(十)優(yōu)化職稱申報(bào)評(píng)審服務(wù)，實(shí)行“免跑即辦”，統(tǒng)一使用職稱評(píng)審系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上評(píng)審、網(wǎng)上發(fā)證、網(wǎng)上核驗(yàn)。

申報(bào)人所有信息和佐證材料、業(yè)績材料均在網(wǎng)上提交，除個(gè)別專業(yè)外，不再提交紙質(zhì)申報(bào)材料。

申報(bào)人、用人單位、主管部門、評(píng)委會(huì)不再逐級(jí)傳送紙質(zhì)申報(bào)材料，評(píng)審?fù)ㄟ^人員在線自行下載、打印職稱電子證書和電子評(píng)審表。

四、具體安排

(一)發(fā)布評(píng)審方案。

各行業(yè)(專業(yè))主管部門根據(jù)本通知，制定本職稱系列(專業(yè))2023年度職稱評(píng)審方案，內(nèi)容包括系列(專業(yè))層級(jí)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審方式、崗位要求、申報(bào)材料、時(shí)間安排等，報(bào)市職稱辦備案后，于9月15日(星期五)前向社會(huì)公布。

(二)開展申報(bào)推薦。

各業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)推動(dòng)用人單位開展職稱申報(bào)推薦工作，申報(bào)人、用人單位、業(yè)務(wù)主管部門登錄職稱評(píng)審系統(tǒng)，在線進(jìn)行申報(bào)、受理、審核、反饋等操作。

申報(bào)人自9月18日(星期一)起登錄職稱評(píng)審系統(tǒng)，按要求在線填報(bào)相關(guān)信息、上傳佐證材料，并提交至用人單位。

用人單位審核材料后開展推薦，對(duì)推薦結(jié)果在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日，公示資料需以圖片方式留存?zhèn)洳椋⒃诼毞Q評(píng)審系統(tǒng)中上傳，外省市委托代評(píng)人員需提供備案材料。

業(yè)務(wù)主管部門對(duì)所屬用人單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核，并將審核通過的申報(bào)材料提交至職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)主管部門的在線審核提交工作應(yīng)于11月6日(星期一)前完成。

(三)組織專家評(píng)審。

職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)受理業(yè)務(wù)主管部門提交的材料，并根據(jù)申報(bào)人數(shù)按要求做好申報(bào)材料審核、專業(yè)考試和專家評(píng)審會(huì)議等工作。

專家評(píng)審會(huì)議召開7日前應(yīng)在職稱評(píng)審系統(tǒng)上報(bào)評(píng)審計(jì)劃并完成評(píng)審專家抽取工作，全部評(píng)審工作原則上于12月底前完成。

本年度新增設(shè)的職稱專業(yè)以及新獲準(zhǔn)開展自主評(píng)審的用人單位，可根據(jù)實(shí)際情況安排評(píng)審工作，評(píng)審?fù)瓿蓵r(shí)間可放寬至2024年3月31日(星期日)前。

職稱評(píng)審可以采用線上評(píng)審模式，線上評(píng)審須落實(shí)評(píng)委在線承諾、評(píng)審意見在線背書、評(píng)審過程在線監(jiān)督、交叉巡查等制度措施，保障評(píng)審過程公開透明、評(píng)審結(jié)果權(quán)威公正。

實(shí)行國家統(tǒng)一考試與本市專家評(píng)審相結(jié)合的各職稱系列(專業(yè))，職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)可將評(píng)審時(shí)間安排在本年度考試成績公布后，以方便本年度考試通過人員參加評(píng)審，評(píng)審?fù)瓿蓵r(shí)間經(jīng)向市職稱辦報(bào)備可順延至2024年3月31日(星期日)前，具體工作安排可由職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)自行確定。

(四)公示通過人員。

評(píng)審結(jié)束后，各職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)在職稱評(píng)審系統(tǒng)等媒介對(duì)通過人員進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

(五)獲取職稱證書。

公示無異議的，在職稱評(píng)審系統(tǒng)中公布評(píng)審結(jié)果，并生成電子職稱證書，評(píng)審?fù)ㄟ^人員可在線下載打印職稱電子證書及電子版《天津市專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》(附件3)交存檔部門歸檔。

各職稱自主評(píng)審委員會(huì)應(yīng)參照以上時(shí)間安排自行安排相關(guān)工作，各環(huán)節(jié)工作均應(yīng)在職稱評(píng)審系統(tǒng)上完成。高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)審可比照以上時(shí)間安排執(zhí)行。

五、有關(guān)要求

(一)不斷優(yōu)化職稱申報(bào)服務(wù)。

各職稱工作部門(機(jī)構(gòu))要切實(shí)加強(qiáng)職稱政策宣傳，利用政策宣講會(huì)、微信公眾號(hào)、微博、網(wǎng)站客戶端等多種方式廣泛開展政策巡講、解讀，主動(dòng)對(duì)接用人單位需求，積極妥善解決實(shí)際問題。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、從事專業(yè)技術(shù)工作的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者可從勞動(dòng)關(guān)系所在地、人事檔案存放地或全市非公企業(yè)職稱申報(bào)專門窗口申報(bào)職稱。對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)，可通過查驗(yàn)勞動(dòng)合同備案記錄、社保登記記錄、6個(gè)月以上的工資發(fā)放記錄等方式綜合確定。

(二)嚴(yán)格落實(shí)申報(bào)程序。

用人單位、業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)(專業(yè))主管部門和職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)“四公開”、“雙公示”制度，做好審核推薦、專家評(píng)審等各項(xiàng)工作，規(guī)范程序，加強(qiáng)管理，保證質(zhì)量。職稱申報(bào)不收取申報(bào)人費(fèi)用。各職稱評(píng)審委員會(huì)要積極探索運(yùn)用筆試、述職答辯、業(yè)績展示等多維度評(píng)價(jià)方式，不斷提升職稱評(píng)審科學(xué)性。

(三)加強(qiáng)職稱評(píng)審備案管理。

進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)核準(zhǔn)備案工作，未經(jīng)備案的職稱評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審結(jié)果不納入國家與我市職稱評(píng)審信息查詢驗(yàn)證系統(tǒng)。

(四)嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律。

暢通投訴舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)禁“說情打招呼”等違規(guī)行為，營造風(fēng)清氣正的職稱評(píng)審環(huán)境。對(duì)通過弄虛作假、暗箱操作等取得的職稱一律撤銷，并按照《天津市職稱評(píng)審管理暫行辦法》(津人社規(guī)字〔2019〕4號(hào))有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位和人員進(jìn)行處置。????

(五)夯實(shí)工作責(zé)任。

各職稱工作部門(機(jī)構(gòu))要密切協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實(shí)，按照本通知的時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作，做好申報(bào)評(píng)審各環(huán)節(jié)的銜接。本年度職稱申報(bào)周期內(nèi)，用人單位自主聘任、“科創(chuàng)企業(yè)評(píng)職稱”專項(xiàng)服務(wù)等工作應(yīng)按原渠道繼續(xù)向業(yè)務(wù)主管部門申報(bào)。市人社局將對(duì)全市各系列(專業(yè))各級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)和用人單位職稱自主評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行巡查監(jiān)督。

職稱申報(bào)評(píng)審工作中遇到的問題，請及時(shí)向市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理處(市職稱辦)反映。

職稱政策咨詢電話詳見《政策咨詢電話表》(附件4)

職稱評(píng)審系統(tǒng)使用咨詢電話：022-23269010

附件：

天津市職稱系列（專業(yè)）設(shè)置表

天津職稱：政策咨詢電話表

天津市職稱評(píng)審委員會(huì)設(shè)置表

2023年度天津市專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表.docx