石家莊市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

石職改辦字〔2022〕133號

關(guān)于做好2022年度全市職稱申報(bào)評審工作的通知

各縣(市、區(qū))職改辦，市直有關(guān)部門人事科，各有關(guān)單位：

根據(jù)全省專業(yè)技術(shù)人才工作視頻會議精神，按照省職改辦《關(guān)于做好2022年全省職稱申報(bào)評審工作的通知》（冀職改辦字(2022)20號）的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好全市2022年職稱申報(bào)評審工作通知如下：

一、時(shí)間安排

(一)7月初，安排部署全市職稱申報(bào)評審工作。

(二)7月18日前，完成申報(bào)推薦數(shù)量備案。

(三)8月14日前，完成高級職稱申報(bào)推薦。

(四)8月中旬，收取高級職稱申報(bào)材料(紙質(zhì))。

(五)9月上旬，完成高級職稱申報(bào)資格審核及高、中級職稱網(wǎng)上申報(bào)。

(六)9月中旬前，收取中級職稱申報(bào)材料(紙質(zhì))。

(七)9月下旬，完成中級職稱申報(bào)資格抽查。

(八)9月25日前，向省報(bào)送高級申報(bào)材料。

(九)11月10日前，完成中級職稱評審工作。

(十)11月15日前，完成評審結(jié)果備案工作。

二、申報(bào)范圍

凡是在我市各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、非公經(jīng)濟(jì)組織中從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(聘用)合同的專業(yè)技術(shù)人員；

從事專業(yè)技術(shù)工作的自由職業(yè)者和新型職業(yè)農(nóng)民；

與我市企事業(yè)單位簽訂工作協(xié)議1年以上且每年累計(jì)在我市工作不少于2個(gè)月的柔性引進(jìn)人才，符合政策規(guī)定的技能人才。

事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得申報(bào)；

公務(wù)員(含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員)不得申報(bào)；

離退休人員不得申報(bào)。

三、申報(bào)數(shù)量

堅(jiān)持按崗申報(bào)推薦原則，合理控制全市申報(bào)推薦總量和用人單位申報(bào)推薦數(shù)量。

除評聘結(jié)合專業(yè)外，現(xiàn)有任職資格人數(shù)達(dá)到或超過相應(yīng)崗位設(shè)置數(shù)120%的單位，原則上不再組織申報(bào)。

因?qū)I(yè)技術(shù)人員密集且申報(bào)人員業(yè)績突出確需申報(bào)的，要嚴(yán)格控制在相應(yīng)級別崗位設(shè)置數(shù)的130%以內(nèi)。

為調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員積極性，待聘人員超過相應(yīng)崗位設(shè)置數(shù)20%以上的，可采取退二進(jìn)一的方式進(jìn)行申報(bào)。

四、工作程序

今年是職稱申報(bào)評審系統(tǒng)進(jìn)行升級完善后的首次網(wǎng)上運(yùn)行，為維護(hù)專業(yè)技術(shù)人員切身利益，避免系統(tǒng)使用中受意外因素影響申報(bào)評審，將繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)與紙質(zhì)材料申報(bào)并行政策，所有申報(bào)人員材料全部實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、紙質(zhì)材料備份。

(一)個(gè)人申報(bào)。

申報(bào)人按照申報(bào)評審條件和組卷要求準(zhǔn)備工程師職稱申報(bào)材料，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，按照填報(bào)要求如實(shí)準(zhǔn)確填寫申報(bào)信息，掃描上傳清晰的相關(guān)電子版材料。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)通過勞動關(guān)系所在地申報(bào)，申報(bào)單位須與社保參保單位一致。

自由職業(yè)者可通過其代存檔案并繳納社保的人事代理機(jī)構(gòu)申報(bào)，柔性引進(jìn)人才需為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)急需緊缺的高層次人才，應(yīng)提供與用人單位簽訂的工作協(xié)議。

(二)用人單位審核。

用人單位要按照公開述職、答辯、考核評議、量化賦分、綜合排序、集體研究等程序組織組織申報(bào)推薦工作；

要認(rèn)真審核申報(bào)材料，并對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，確保申報(bào)材料的真實(shí)、規(guī)范、完整。

同時(shí)，要協(xié)助本單位專業(yè)技術(shù)人員做好網(wǎng)上申報(bào)工作，并對確定的申報(bào)人選在單位進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日，公示期滿無異議的，按照職稱申報(bào)管理權(quán)限逐級上報(bào)。

非公單位申報(bào)人由所在工作單位履行推薦、審核、公示等程序；

勞務(wù)派遣員工由勞務(wù)派遣單位會同實(shí)際用工單位履行推薦、審核、公示等程序；

自由職業(yè)者由人事代理機(jī)構(gòu)履行推薦、審核、公示等程序。

(三)逐級審核上報(bào)。

各縣(市、區(qū))職改辦和業(yè)務(wù)主管部門要按照網(wǎng)上資格審查流程，選派專人負(fù)責(zé)，按照申報(bào)條件和有關(guān)申報(bào)政策，逐級對申報(bào)材料進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查申報(bào)人員是否符合條件、上傳材料是否清晰真實(shí)有效完整規(guī)范、上傳材料與填報(bào)內(nèi)容是否一致。

對不符合申報(bào)條件或不符合當(dāng)前實(shí)際職稱申報(bào)要求的，注明存在的問題，并及時(shí)退回；

對于需要補(bǔ)充材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知；

對弄虛作假或舉報(bào)核實(shí)確有問題的，取消申報(bào)資格并列入"黑名單"。

省、市職改辦將組織人員對各單位報(bào)送的申報(bào)材料進(jìn)行抽查。

(四)做好職稱評審工作。

各評委會要嚴(yán)格按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人社部40號令)和《河北省評委會管理辦法》等文件要求，認(rèn)真做好今年的職稱評審工作。

1.對評審專家?guī)爝M(jìn)行調(diào)整。

要對專家?guī)鞂?shí)行動態(tài)管理，注重吸納高水平的本行業(yè)專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的一線專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入專家?guī)欤_保專家?guī)斐蓡T的專業(yè)性和權(quán)威性。

對已辦理退休手續(xù)、已脫離本專業(yè)技術(shù)崗位，以及不能正確履行評審工作職責(zé)、群眾有反映的人員，及時(shí)調(diào)整出專家?guī)臁?/p>

2.對申報(bào)材料的復(fù)核。

各專業(yè)評委會主管部門收到參評人員材料后，要組織專人對申報(bào)參評人員材料進(jìn)行復(fù)核，做好評審前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.精心組建評委會。

要按照有關(guān)要求組建評委會，并在去年的基礎(chǔ)上調(diào)整不少于三分之一，已連續(xù)兩年擔(dān)任同一評委會的評委今年必須進(jìn)行調(diào)整。

評委會組建部門要制定科學(xué)合理的評審方案，在開評前7天通過系統(tǒng)向市職改辦報(bào)送評審方案。

評審方案包括評審的時(shí)間、地點(diǎn)，分設(shè)學(xué)科組、擬使用評委數(shù)量，以及評審程序等方面內(nèi)容。

市職改辦對上報(bào)評審方案進(jìn)行審定，并在評委庫中隨機(jī)抽取所需評委，組成本屆評委會。

4.認(rèn)真組織評審工作。

中級評審實(shí)行封閉管理，避免外界干擾。要規(guī)范操作，不得簡化評審程序，不得隨意降低評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

要落實(shí)評審結(jié)果公開、公示、回避制度，建立評審質(zhì)量評估、巡查、舉報(bào)核查和違紀(jì)違規(guī)行為處理制度，建立復(fù)查、投訴機(jī)制。

要根據(jù)參評人數(shù)和疫情情況，制定疫情防控措施和應(yīng)急預(yù)案。

今年各中級評委會原則上不組織現(xiàn)場答辯，必要時(shí)可實(shí)行線上答辯。

5.評審結(jié)果備案。

評審工作結(jié)束后，評委會組建單位要對評審?fù)ㄟ^人員進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

要妥善處理公示期間反映的問題。

公示期滿無異議的，向市職改辦報(bào)送評審結(jié)果備案材料，包括評審時(shí)間、地點(diǎn)、評審工作總結(jié)、會議紀(jì)要、公示情況，以及通過人員和淘汰人員名單等。

6.確保評審質(zhì)量。

評審工作要克服“四唯"傾向，根據(jù)各層次人才特點(diǎn)，注重考核參評人員的職業(yè)道德、能力水平和工作實(shí)績，增加工作量、工作效益、滿意度、創(chuàng)新成果等評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，切實(shí)提高評審質(zhì)量。

2022年各專業(yè)評委會淘汰率原則上控制在10%左右，對于單獨(dú)分組評審的基層專業(yè)技術(shù)人員、實(shí)行評聘結(jié)合和考評結(jié)合的專業(yè)可適當(dāng)降低淘汰率。

五、有關(guān)政策把握

(一)關(guān)于退休年齡問題。

評聘結(jié)合專業(yè)申報(bào)參評人員退休年齡截止時(shí)間為2022年12月31日。

非評聘結(jié)合專業(yè)申報(bào)參評人員退休年齡截止時(shí)間為2022年6月30日。

(二)關(guān)于新增專業(yè)的職稱評審工作。

一是工程系列大數(shù)據(jù)專業(yè)。

從今年開始，開展大數(shù)據(jù)專業(yè)職稱評審工作，由省政務(wù)服務(wù)管理辦公室具體組織實(shí)施。

參評人員范圍為從事大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、數(shù)字化管理及線上政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和企事業(yè)單位數(shù)字化相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作的工程技術(shù)人員。

二是藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計(jì)和動漫游戲設(shè)計(jì)專業(yè)。

在藝術(shù)系列新文藝群體中新增藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計(jì)和動漫游戲設(shè)計(jì)兩個(gè)專業(yè)，由省文聯(lián)開展高級職稱評審工作。

藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計(jì)參評人員范圍為從事藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、舞臺藝術(shù)或文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)工作的新文藝群體專業(yè)技術(shù)人員。

動漫游戲設(shè)計(jì)參評人員范圍為動畫、漫畫、電子游戲?qū)I(yè)領(lǐng)域從事策劃、編劇、導(dǎo)演、美術(shù)設(shè)計(jì)等工作的新文藝群體專業(yè)技術(shù)人員。

(三)關(guān)于進(jìn)一步貫通職業(yè)發(fā)展通道。

認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通工作的通知》要求，積極鼓勵支持高技能人才申報(bào)工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列評審，報(bào)考經(jīng)濟(jì)、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、翻譯、出版、通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件等專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格。

(四)繼續(xù)實(shí)施向抗疫一線人員傾斜的職稱政策。

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控工作的系列重要講話精神，按照《關(guān)于進(jìn)一步做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱工作的通知》(冀人社字〔2020)62號)和《關(guān)于明確新冠肺炎疫情防控一線衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員范圍的通知》(冀人社字【2020】175號)等政策文件精神抓好落實(shí)，確保疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)評審優(yōu)惠政策落實(shí)落地，激勵引導(dǎo)廣大專業(yè)技術(shù)人員積極投身疫情防控一線。

一線醫(yī)務(wù)人員要在組卷時(shí)附當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門出具的證明，并在申報(bào)系統(tǒng)上傳。

(五)關(guān)于中小學(xué)教師、正高級教師、正高級講師和鄉(xiāng)村中小學(xué)25年教師申報(bào)問題。

按照省人社廳要求，為進(jìn)一步落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》等文件精神，從今年起，所有中小學(xué)教師申報(bào)高級教師職稱，需有到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校1年以上任教經(jīng)歷，并作為申報(bào)時(shí)的必要條件。

中小學(xué)正高級教師、正高級講師和鄉(xiāng)村中小學(xué)25年教師申報(bào)實(shí)行指標(biāo)控制。

各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門要嚴(yán)格按照下達(dá)的指標(biāo)數(shù)組織申報(bào)推薦工作，進(jìn)一步完善推薦辦法，嚴(yán)把申報(bào)條件。

中小學(xué)正高級教師要堅(jiān)持向教育教學(xué)一線傾斜，擔(dān)任學(xué)校(村小、教學(xué)點(diǎn)除外)、教研及其他機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(包括校長、副校長、校級黨組織正副職、教研及其他機(jī)構(gòu)正副職)的不得超過30%。

(六)關(guān)于職稱評審歷史數(shù)據(jù)梳理上報(bào)工作。

一是繼續(xù)做好2010年至2020年期間歷史數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄工作，由于各種原因，有些專業(yè)技術(shù)人員職稱信息還未錄入的，各單位要指派專人負(fù)責(zé)，隨時(shí)為專業(yè)技術(shù)人員提供錄入服務(wù)。

二是做好2010年之前職稱歷史數(shù)據(jù)梳理審核上報(bào)工作，確保錄入信息真實(shí)準(zhǔn)確，切實(shí)維護(hù)專業(yè)技術(shù)人員利益。

三是做好2022年職稱評審?fù)ㄟ^人員的數(shù)據(jù)導(dǎo)入工作，各評委會完成評審工作后，在備案的同時(shí)，將評審?fù)ㄟ^人員名單及相關(guān)信息報(bào)送市職改辦，確保評審信息及時(shí)錄入，便于專業(yè)技術(shù)人員查詢。

(七)其他問題。

一是關(guān)于通過綠色通道申報(bào)評審問題。

按照我省關(guān)于開展職稱申報(bào)評審"綠色通道"文件要求，對作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員，在職稱申報(bào)評審中不受學(xué)歷、資歷、資格和崗位數(shù)額限制，各縣(市、區(qū))、各部門、各單位要嚴(yán)格審查把關(guān)，確保優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出。

二是關(guān)于申報(bào)評審職稱人員的學(xué)歷、學(xué)位、資格、工作年限、業(yè)績(含論文、論著)等截止時(shí)間為2022年12月31日。

三是關(guān)于數(shù)字技術(shù)工程師培訓(xùn)合格書認(rèn)定問題。

參加專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目，取得高級專業(yè)技術(shù)等級證書的，可作為申報(bào)高級職稱評審的重要參考，取得中級、初級專業(yè)技術(shù)等級證書的，可納入中級、初級職稱認(rèn)定范圍。

六、有關(guān)要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各縣(市、區(qū))、各部門要高度重視，認(rèn)真謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)責(zé)任，確保年度工作任務(wù)按期保質(zhì)完成。

特別是要組織好職稱申報(bào)評審系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，指定專人負(fù)責(zé)，熟悉掌握操作方法。

各申報(bào)單位要指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員順利完成網(wǎng)上申報(bào)，各中級評委會要熟悉網(wǎng)上評審流程，實(shí)行網(wǎng)上評審。

(二)強(qiáng)化服務(wù)意識。

各縣(市、區(qū))、各部門要認(rèn)真做好申報(bào)推薦各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)保障工作。

要加大職稱申報(bào)政策的宣傳力度，進(jìn)一步拓寬非公單位和自由職業(yè)者申報(bào)渠道，做好政策宣傳解讀工作，讓廣大專技人員和用人單位相關(guān)工作人員了解熟悉職稱政策，要設(shè)立公開咨詢和投訴電話，對反映的問題要抓早、抓小、抓細(xì)，及時(shí)解決，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

各縣(市、區(qū))、各部門要深入基層單位進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，重點(diǎn)檢查基層單位申報(bào)推薦工作是否按照規(guī)定程序開展、是否公開透明、是否落實(shí)推薦結(jié)果集體研究、推薦結(jié)果在本單位是否公開公示等方面問題。

要嚴(yán)厲打擊違紀(jì)違規(guī)申報(bào)評審以及申報(bào)身份造假、業(yè)績造假等行為，維護(hù)職稱評審的公正性和嚴(yán)肅性。

(四)強(qiáng)化疫情防控。

要認(rèn)真分析當(dāng)前疫情防控常態(tài)化對職稱工作的影響，堅(jiān)持疫情防控和工作兩手抓、兩不誤。

申報(bào)材料原件審核、申報(bào)材料收取、組織說課和召開評委會等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要隨時(shí)關(guān)注疫情情況，研究制定疫情防控措施和應(yīng)急預(yù)案，確保工作平穩(wěn)有序安全開展。

本通知未作明確事宜，按國家和我省現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

石家莊市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2022年7月7日