邯鄲市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

邯職改辦字〔2022〕139 號(hào)

關(guān)于做好2022年全市職稱申報(bào)評(píng)審工作的通知

各縣(市、區(qū))職改辦、市直各單位人事處：

根據(jù)國(guó)家和省市關(guān)于深化職稱制度改革有關(guān)精神，按照省職改辦《關(guān)于做好2022年全省職稱申報(bào)評(píng)審工作的通知》(冀職改辦字〔2022〕20號(hào))和職稱工作年度目標(biāo)任務(wù)，為進(jìn)一步做好全市職稱申報(bào)評(píng)審工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、時(shí)間安排

(一)安排部署。

7月上旬組織召開2022年全市專業(yè)技術(shù)人才與職稱管理工作會(huì)議，安排布置人才和職稱工作。

(二)申報(bào)推薦數(shù)量審核備案。

7月19日前完成全市職稱申報(bào)數(shù)量核準(zhǔn)備案工作。

(三)申報(bào)工作。

8月1日前完成申報(bào)推薦工作和個(gè)人網(wǎng)上申報(bào)信息填報(bào)工作，8月15日前各縣(市、區(qū))、市直各單位完成網(wǎng)上職稱申報(bào)信息審核，申報(bào)數(shù)據(jù)提交給市職改辦。

(四)資格審核。

8月中下旬開始封閉集中辦公，交接全市高級(jí)職稱紙質(zhì)申報(bào)材料，比對(duì)確認(rèn)網(wǎng)上申報(bào)人員;完成全市中小學(xué)正高級(jí)教師、中等職業(yè)學(xué)校正高級(jí)講師、技工院校正高級(jí)講師申報(bào)材料交接及申報(bào)人員信息匯總工作；

9月上旬確定中小學(xué)正高級(jí)教師、中職和技校正高級(jí)講師擬推薦人選；

9月中旬前完成高級(jí)職稱網(wǎng)上資格審核及申報(bào)人員信息匯總工作，9月16日前做好省職改辦對(duì)我市高級(jí)申報(bào)材料抽查工作，期間開始對(duì)各縣(市、區(qū))、市直各單位中級(jí)職稱資格審查的抽查工作。

(五)材料交接。

9月22日至9月25日完成高級(jí)職稱材料交接。

(六)中級(jí)職稱評(píng)審。

10月8日開始交接全市中級(jí)申報(bào)材料，分類匯總中級(jí)申報(bào)人員信息；10月中旬開始組織全市中級(jí)職稱評(píng)審工作，11月10日前完成全市職稱評(píng)審工作。

(七)評(píng)審結(jié)果備案。

11月15日前完成評(píng)審結(jié)果備案工作。

二、主要工作

(一)認(rèn)真做好申報(bào)推薦工作。

按照《河北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)推薦辦法》(冀職改辦字〔2003〕3 號(hào))和現(xiàn)行有關(guān)申報(bào)推薦政策規(guī)定，做好以下幾項(xiàng)工作：

1.明確人員范圍。

在我市各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、非公經(jīng)濟(jì)組織中從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(dòng)(聘用)合同的專業(yè)技術(shù)人員和符合政策規(guī)定的技能人才。

從事專業(yè)技術(shù)工作的自由職業(yè)者和新型職業(yè)農(nóng)民。

與我市企事業(yè)單位簽訂工作協(xié)議1年以上且每年累計(jì)在我市工作不少于2個(gè)月的柔性引進(jìn)人才，均可在我市參加職稱申報(bào)評(píng)審。

事業(yè)單位工作人員受到記過(guò)以上處分的，在受處分期間不得申報(bào)。

公務(wù)員(含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員)和離退休人員不得申報(bào)。

2.控制推薦數(shù)量。

除評(píng)聘結(jié)合專業(yè)外，現(xiàn)有任職資格人數(shù)達(dá)到相應(yīng)崗位設(shè)置數(shù)120%的單位，原則上不再組織申報(bào)，如有退休或調(diào)離的可采取退二進(jìn)一的方式進(jìn)行申報(bào)。因?qū)I(yè)技術(shù)人員密集且申報(bào)人員業(yè)績(jī)突出確需申報(bào)的，要嚴(yán)格控制在相應(yīng)級(jí)別崗位設(shè)置數(shù)的130%以內(nèi)。

3.組織個(gè)人申報(bào)。

申報(bào)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄系統(tǒng)，對(duì)照申報(bào)條件，按照網(wǎng)上申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)填報(bào)要求，如實(shí)填寫申報(bào)信息，并掃描上傳清晰的相關(guān)電子版材料。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)技術(shù)人員由所在工作單位或者人事代理機(jī)構(gòu)等進(jìn)行申報(bào)。自由職業(yè)者由人事代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)。

申報(bào)人須誠(chéng)信申報(bào)，確保申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，申報(bào)人一旦提交即對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

4.用人單位審核。

用人單位要按照公開述職、考核答辯、考核評(píng)議、量化賦分、綜合排序、集體研究等程序組織申報(bào)推薦工作，認(rèn)真審核申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，確保申報(bào)材料的真實(shí)、規(guī)范、完整。

同時(shí)，要協(xié)助本單位專業(yè)技術(shù)人員做好網(wǎng)上申報(bào)工作，并對(duì)確定的申報(bào)人選在單位進(jìn)行公示。

人事代理機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)本機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)的人員履行推薦、審核、公示等程序。公示期為 5 個(gè)工作日，對(duì)公示期滿無(wú)異議的，按照職稱申報(bào)管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)。

(二)認(rèn)真做好資格審查工作。

各單位要按照資格審查流程，采取封閉管理的方式，選派專人負(fù)責(zé)，按照申報(bào)條件和有關(guān)申報(bào)政策，逐級(jí)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，對(duì)不符合申報(bào)條件或不符合當(dāng)前實(shí)際職稱申報(bào)要求的，注明存在的問(wèn)題，并及時(shí)退回;對(duì)于需要補(bǔ)充材料的，

要一次性告知。

對(duì)弄虛作假或舉報(bào)核實(shí)確有問(wèn)題的，取消申報(bào)資格并列入“黑名單”。

在資格審查期間，省、市職改辦將按照“兩隨機(jī)一公開”制度，組織人員深入基層指導(dǎo)抽查。

市直各行業(yè)主管部門、單位要加強(qiáng)對(duì)下屬單位的抽查工作。

(三)認(rèn)真做好評(píng)審工作。

要嚴(yán)格按照《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》(人社部40號(hào)令)和《河北省評(píng)委會(huì)管理辦法》等文件要求，認(rèn)真做好今年的職稱評(píng)審工作。

1.對(duì)評(píng)審專家?guī)爝M(jìn)行調(diào)整。

要對(duì)專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，注重吸納高水平的本行業(yè)專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的一線專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入專家?guī)?，確保專家?guī)斐蓡T的專業(yè)性和權(quán)威性。

2.對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核。

各專業(yè)評(píng)委會(huì)主管部門收到參評(píng)人員材料后，要組織專人對(duì)參評(píng)人員材料進(jìn)行分類、復(fù)核、匯總，做好評(píng)審前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.精心組建評(píng)委會(huì)。

要按照有關(guān)要求組建評(píng)委會(huì)，并在去年的基礎(chǔ)上調(diào)整不少于1/3，已連續(xù)二年擔(dān)任同一評(píng)委會(huì)的評(píng)委今年必須進(jìn)行調(diào)整。

4.認(rèn)真組織評(píng)審工作。

今年各評(píng)委會(huì)全部實(shí)行網(wǎng)上評(píng)審，要選擇合適的場(chǎng)地，實(shí)行封閉評(píng)審，避免外界干擾。評(píng)審工作要按照召開預(yù)備會(huì)、組織評(píng)委培訓(xùn)、審閱材料、組織答辯、量化記分、民主評(píng)議、投票表決的步驟組織實(shí)施。不得簡(jiǎn)化程序，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，要確保評(píng)審質(zhì)量。堅(jiān)持評(píng)審結(jié)果公開、公示、回避制度，建立評(píng)審質(zhì)量評(píng)估、巡查、舉報(bào)核查和違紀(jì)違規(guī)行為處理制度，建立復(fù)查、投訴機(jī)制。各專業(yè)系列評(píng)委會(huì)要制定疫情防控措施和應(yīng)急預(yù)案，不斷創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式方法，今年原則上不再組織現(xiàn)場(chǎng)答辯，可采取線上方式進(jìn)行答辯，確保在疫情防控常態(tài)化下，職稱評(píng)審工作平穩(wěn)有序安全開展。

5.評(píng)審結(jié)果備案。

評(píng)審工作結(jié)束后，評(píng)委會(huì)組建單位要及時(shí)對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行總結(jié)，形成會(huì)議紀(jì)要，并對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員名單進(jìn)行公示，公示期為 5 個(gè)工作日，并妥善處理公示期間反映的問(wèn)題。

公示期滿無(wú)異議后，將評(píng)審結(jié)果報(bào)省、市職改辦備案。

6.確保評(píng)審質(zhì)量。

評(píng)審工作要克服“四唯”傾向，根據(jù)各專業(yè)各層次參評(píng)人員特點(diǎn)，注重考核品德、專業(yè)能力、水平和工作實(shí)績(jī)，增加創(chuàng)新成果等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。堅(jiān)持評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)比例從嚴(yán)控制，切實(shí)提高評(píng)審質(zhì)量，2022年度高級(jí)職稱評(píng)審淘汰率原則上控制在10%左右，對(duì)于單獨(dú)分組評(píng)審的基層專業(yè)技術(shù)人員、實(shí)行評(píng)聘結(jié)合和考評(píng)結(jié)合的專業(yè)可適當(dāng)降低淘汰率。

三、有關(guān)政策把握

(一)關(guān)于退休年齡問(wèn)題。

評(píng)聘結(jié)合專業(yè)申報(bào)參評(píng)人員退休年齡截止時(shí)間為 2022 年 12 月 31 日;非評(píng)聘結(jié)合專業(yè)的申報(bào)參評(píng)人員退休年齡截止時(shí)間為 2022 年 6 月 30 日。

(二)關(guān)于新增專業(yè)職稱評(píng)審問(wèn)題。

一是工程系列大數(shù)據(jù)專業(yè)。

根據(jù)國(guó)家和我省深化職稱制度改革精神，結(jié)合我省實(shí)際，從今年開始，我省開展大數(shù)據(jù)專業(yè)職稱評(píng)審，由省政務(wù)服務(wù)管理辦公室具體組織實(shí)施大數(shù)據(jù)專業(yè)的高級(jí)職稱評(píng)審工作。參評(píng)人員范圍為從事大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、數(shù)字化管理及線上政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和企事業(yè)單位數(shù)字化相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作的工程技術(shù)人員。

二是藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計(jì)和動(dòng)漫游戲設(shè)計(jì)專業(yè)。

在藝術(shù)系列新文藝群體中新增藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計(jì)和動(dòng)漫游戲設(shè)計(jì)兩個(gè)專業(yè)，由省文聯(lián)開展高級(jí)職稱評(píng)審工作。藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計(jì)參評(píng)人員范圍為從事藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、舞臺(tái)藝術(shù)或文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)工作的新文藝群體專業(yè)技術(shù)人員。動(dòng)漫游戲設(shè)計(jì)參評(píng)人員范圍為動(dòng)畫、漫畫、電子游戲?qū)I(yè)領(lǐng)域從事策劃、編劇、導(dǎo)演、美術(shù)設(shè)計(jì)等工作的新文藝群體專業(yè)技術(shù)人員。

(三)關(guān)于進(jìn)一步貫通職業(yè)發(fā)展通道。

認(rèn)真落實(shí)我省印發(fā)的《關(guān)于做好進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通工作的通知》要求，積極鼓勵(lì)支持高技能人才申報(bào)工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列評(píng)審，報(bào)考經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、翻譯、出版、通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件等專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格。

(四)繼續(xù)實(shí)施向抗疫一線人員傾斜的職稱政策。

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控工作的系列重要講話精神，按照《關(guān)于進(jìn)一步做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱工作的通知》(冀人社字〔2020〕62 號(hào))和《關(guān)于明確新冠肺炎疫情防控一線衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員范圍的通知》(冀人社字〔2020〕175 號(hào))等政策文件精神抓好落實(shí)，確保疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)評(píng)審優(yōu)惠政策落實(shí)落地，激勵(lì)引導(dǎo)廣大專業(yè)技術(shù)人員積極投身疫情防控一線。

(五)關(guān)于正高級(jí)教師、正高級(jí)講師和鄉(xiāng)村中小學(xué) 25 年教師申報(bào)指標(biāo)分配問(wèn)題。

進(jìn)一步落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》等文件要求，從今年起，所有中小學(xué)教師申報(bào)高級(jí)教師職稱，需有到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校 1年以上任教經(jīng)歷，并作為申報(bào)時(shí)的必要條件。

按照省職改辦統(tǒng)一安排部署，鄉(xiāng)村中小學(xué) 25 年教師下達(dá)了申報(bào)指標(biāo)，各縣(市、區(qū))、市直相關(guān)單位要嚴(yán)格按照下達(dá)的指標(biāo)數(shù)組織申報(bào)推薦工作，進(jìn)一步完善推薦辦法，合理分配指標(biāo)，嚴(yán)把申報(bào)條件。

省職改辦今年分配我市中小學(xué)正高級(jí)教師推薦指標(biāo) 48 人、中等職業(yè)學(xué)校正高級(jí)講師推薦指標(biāo) 7 人、技工學(xué)校正高級(jí)講師推薦指標(biāo) 2 人。

根據(jù)相應(yīng)的正高級(jí)講師申報(bào)評(píng)審條件，各縣(市、區(qū))、市直對(duì)口單位推薦 1-2 人。

根據(jù)中小學(xué)正高級(jí)教師申報(bào)評(píng)審條件，各縣(市、區(qū))推薦 1-3 人，市直部門對(duì)口單位推薦 1 人，市教育局所屬學(xué)校(單位)推薦 20 人，各相關(guān)單位要組建專家組進(jìn)行評(píng)議，按下達(dá)的申報(bào)推薦數(shù)額認(rèn)真做好選拔推薦工作，申報(bào)推薦要科學(xué)、合理進(jìn)行分配。

中小學(xué)正高級(jí)教師要堅(jiān)持向教育教學(xué)一線傾斜，各縣(市、區(qū))、市直相關(guān)單位上報(bào)的推薦人員中擔(dān)任學(xué)校(村小、教學(xué)點(diǎn)除外)、教研及其他機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(包括校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、校級(jí)黨組織正副職、教研及其他機(jī)構(gòu)正副職)的不得超過(guò) 30%。

(六)關(guān)于職稱歷史數(shù)據(jù)整理工作。

一是要繼續(xù)做好 2010年至 2020 年期間歷史數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄工作，前期由于各種原因，有些專業(yè)技術(shù)人員職稱信息還未錄入的，各級(jí)各部門要指派專人負(fù)責(zé)，隨時(shí)為專業(yè)技術(shù)人員提供錄入服務(wù)。

二是要做好 2010 年之前職稱歷史數(shù)據(jù)梳理審核上報(bào)工作，確保錄入信息真實(shí)準(zhǔn)確，切實(shí)維護(hù)專業(yè)技術(shù)人員利益。

三是做好 2022 年職稱評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員的數(shù)據(jù)導(dǎo)入工作，各評(píng)委會(huì)完成評(píng)審工作后，在備案的同時(shí)，將評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員名單及相關(guān)信息按規(guī)范要求報(bào)省職改辦，確保評(píng)審信息及時(shí)錄入，便于專業(yè)技術(shù)人員查詢。

(七)其他問(wèn)題。

一是關(guān)于通過(guò)綠色通道申報(bào)評(píng)審問(wèn)題。

按照我省關(guān)于開展職稱申報(bào)評(píng)審“綠色通道”文件要求，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員，在職稱申報(bào)評(píng)審中不受學(xué)歷、資歷、資格和崗位數(shù)額限制，各縣(市、區(qū))、各部門、各單位要嚴(yán)格審查把關(guān)，確保優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出。

二是關(guān)于申報(bào)評(píng)審職稱人員的學(xué)歷、學(xué)位、資格、工作年限、業(yè)績(jī)(含論文、論著)等截止時(shí)間為 2022 年 12 月 31 日。

三是關(guān)于數(shù)字技術(shù)工程師培訓(xùn)合格書認(rèn)定問(wèn)題。

參加專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目，取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)等級(jí)證書的，可作為申報(bào)高級(jí)職稱評(píng)審的重要參考;取得中級(jí)、初級(jí)專業(yè)技術(shù)等級(jí)證書的，可納入全市中級(jí)、初級(jí)職稱認(rèn)定范圍。

四、有關(guān)要求

(一)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

今年是職稱申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)升級(jí)完善后首次實(shí)行網(wǎng)上運(yùn)行，為避免系統(tǒng)使用中意外因素影響申報(bào)評(píng)審，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)與紙質(zhì)材料申報(bào)并行政策，所有申報(bào)人員材料全部實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，紙質(zhì)材料備份。

各縣(市、區(qū))、各部門要高度重視，指定專人負(fù)責(zé)申報(bào)推薦工作，壓實(shí)責(zé)任。

在申報(bào)推薦階段，各縣(市、區(qū))、市直各部門要深入基層單位進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查基層單位申報(bào)推薦工作是否按照規(guī)定程序開展、是否公開透明、是否落實(shí)推薦結(jié)果集體研究、推薦結(jié)果在本單位是否公開公示等方面問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

(二)堅(jiān)持“破”“立”并舉，強(qiáng)化評(píng)審質(zhì)量。

各職稱評(píng)審委員會(huì)要按照職稱系列改革方案要求，根據(jù)不同行業(yè)領(lǐng)域、不同職稱級(jí)別特點(diǎn)科學(xué)制定量化打分標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決克服“四唯”傾向，突出品德、能力、水平和貢獻(xiàn)，增加創(chuàng)新成果等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，牢固樹立“職稱是干出來(lái)的、不是評(píng)出來(lái)的”評(píng)價(jià)導(dǎo)向。

(三)嚴(yán)格紀(jì)律要求，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)。

各縣(市、區(qū))、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)評(píng)審工作各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷健全和完善評(píng)委會(huì)工作程序和評(píng)審規(guī)則，加強(qiáng)事前指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管，要深入一線指導(dǎo)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上評(píng)審工作，嚴(yán)厲打擊違紀(jì)違規(guī)申報(bào)評(píng)審、學(xué)術(shù)造假行為，維護(hù)職稱評(píng)審的公正性和嚴(yán)肅性。

(四)做好培訓(xùn)宣傳，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

各縣(市、區(qū))、各部門要牢固樹立以人民為中心的服務(wù)理念，認(rèn)真做好申報(bào)推薦各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)保障工作。

組織本地、本部門從事職稱工作人員進(jìn)行職稱申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練使用申報(bào)系統(tǒng)，并指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行申報(bào)。

各評(píng)委會(huì)組建單位要組織評(píng)審專家培訓(xùn)，熟練使用評(píng)審系統(tǒng)，確保評(píng)審工作順利開展。同時(shí)，要利用多種方式對(duì)現(xiàn)有職稱申報(bào)評(píng)審政策進(jìn)行公開，讓廣大專業(yè)技術(shù)人員和用人單位相關(guān)工作人員了解熟悉職稱政策。

要設(shè)立公開咨詢和投訴電話，指派專人負(fù)責(zé)，及時(shí)妥善處理專業(yè)技術(shù)人員反映的各類問(wèn)題，耐心細(xì)致為廣大專業(yè)技術(shù)人員做好政策解釋工作，對(duì)反映的問(wèn)題要抓早、抓小、抓細(xì)，及時(shí)解決，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

本通知未作明確事宜，按國(guó)家和我省現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

邯鄲市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2022 年 7 月 18 日