近日，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家新聞出版署聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。人力資源社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司、中宣部干部局有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《意見》相關(guān)問題回答了記者提問。一起來(lái)看!
《意見》出臺(tái)的背景和過程是什么?
答：
新聞專業(yè)技術(shù)人員是我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是做好新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾α俊?986年建立的新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱制度，對(duì)客觀公正評(píng)價(jià)新聞專業(yè)技術(shù)人員、調(diào)動(dòng)廣大新聞專業(yè)技術(shù)人員積極性、推動(dòng)新聞專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來(lái)，隨著我國(guó)新聞事業(yè)的快速發(fā)展以及人才發(fā)展體制機(jī)制改革、國(guó)家職稱制度改革的不斷深化，原有的新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱制度在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)機(jī)制、評(píng)審管理服務(wù)等方面出現(xiàn)跟不上、不適應(yīng)的問題，亟需改革和完善。
2016年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，對(duì)全面深化職稱制度改革提出明確要求。按照中央部署要求，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同原國(guó)家新聞出版廣電總局啟動(dòng)了新聞系列職稱制度改革工作，全面梳理相關(guān)政策，深入開展專項(xiàng)調(diào)研，廣泛聽取意見建議。2018年深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革后，原國(guó)家新聞出版廣電總局的新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革任務(wù)劃轉(zhuǎn)到國(guó)家新聞出版署。我們?cè)谇捌诠ぷ骰A(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱制度實(shí)施情況和存在問題作了進(jìn)一步分析研判，經(jīng)過多次專題研究、反復(fù)討論修改，起草形成了《意見》征求意見稿，并于2021年1月向社會(huì)公開征求意見。2021年7月，《意見》以人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家新聞出版署名義正式印發(fā)實(shí)施。
《意見》在新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革方面有哪些重點(diǎn)舉措?
答：
《意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，聚焦新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)中存在的突出問題，圍繞制度體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出針對(duì)性的改革措施。
一是健全制度體系。明確新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱專業(yè)類別和名稱。按照中辦、國(guó)辦《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》有關(guān)精神，根據(jù)國(guó)家關(guān)于準(zhǔn)入類職業(yè)資格的管理要求，提出申報(bào)新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱應(yīng)依法取得新聞?dòng)浾咦C。規(guī)定首次取得新聞?dòng)浾咦C且尚無(wú)專業(yè)技術(shù)職稱的新聞專業(yè)技術(shù)人員，符合基本標(biāo)準(zhǔn)的，視為取得初級(jí)職稱，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。
二是完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。緊緊圍繞黨的新聞?shì)浾摴ぷ髀氊?zé)使命，制定新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)，突出強(qiáng)調(diào)新聞專業(yè)技術(shù)人員必須堅(jiān)持黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，牢記職責(zé)使命，做黨和人民信賴的新聞工作者。堅(jiān)持把思想政治素質(zhì)放在職稱評(píng)價(jià)的首位，全面考察新聞專業(yè)技術(shù)人員的政治立場(chǎng)、職業(yè)道德和從業(yè)操守。注重評(píng)價(jià)新聞專業(yè)技術(shù)人員的能力素質(zhì)和工作業(yè)績(jī)，推行代表性成果評(píng)價(jià)機(jī)制，注重成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響力，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)等傾向。
三是創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。完善以能力水平和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為主的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，綜合采用個(gè)人述職、面試答辯、業(yè)績(jī)展示、專家評(píng)議等多種評(píng)價(jià)方式，提高職稱評(píng)價(jià)的針對(duì)性和科學(xué)性。進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份等制約，暢通各類新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)渠道。建立綠色通道，對(duì)優(yōu)秀新聞專業(yè)技術(shù)人員及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線新聞專業(yè)技術(shù)人員適當(dāng)放寬條件限制。
四是促進(jìn)職稱制度與人才培養(yǎng)使用相結(jié)合。適應(yīng)新時(shí)代新聞行業(yè)發(fā)展需要，建立健全與職稱制度相銜接的新聞與傳播專業(yè)學(xué)位教育制度，大力培育新聞專業(yè)人才。推動(dòng)新聞單位把職稱評(píng)價(jià)結(jié)果作為使用人才的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)價(jià)結(jié)果與聘用、考核、晉升等用人制度緊密結(jié)合、有效銜接。
五是優(yōu)化管理服務(wù)。發(fā)揮用人主體主導(dǎo)作用，科學(xué)界定、合理下放高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限。強(qiáng)化對(duì)職稱評(píng)審全過程的監(jiān)督管理。加強(qiáng)職稱評(píng)審信息化建設(shè)，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)和審核環(huán)節(jié)。
對(duì)貫徹落實(shí)《意見》有哪些要求?
答：
深化新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革是分類推進(jìn)職稱制度改革的重要內(nèi)容，政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)改革的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化相關(guān)改革措施，妥善做好新舊政策改革銜接工作，穩(wěn)步有序推進(jìn)改革，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要抓好宣傳引導(dǎo)，做好政策解讀，充分調(diào)動(dòng)廣大新聞專業(yè)技術(shù)人員參與改革的積極性。
