河北省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

冀職改辦字〔2021〕41號(hào)

關(guān)于印發(fā)

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施方案》

的通知

各市(含定州、辛集市)人力資源社會(huì)保障局，雄安新區(qū)公共服務(wù)局，省直各有關(guān)部門∶

現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河北省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2021年8月5日

(此件主動(dòng)公開)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與

專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施方案

為進(jìn)一步打通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，拓寬人才發(fā)展空間，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見》(人社部發(fā)〔2020〕96號(hào))精神，在總結(jié)工程技術(shù)領(lǐng)域試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委省政府關(guān)于人才工作決策部署，堅(jiān)持“三六八九”工作思路，以“民生為本、人才優(yōu)先”為主線，破除束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，探索建立理論與實(shí)踐相結(jié)合、技術(shù)與技能相促進(jìn)的人才評(píng)價(jià)使用激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，推進(jìn)人才隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展，為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)提供有力人才支撐。

(二)基本原則。

1.堅(jiān)持尊重規(guī)律。 適應(yīng)人才融合發(fā)展趨勢(shì)，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才成長(zhǎng)規(guī)律，進(jìn)一步打通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，促進(jìn)兩類人才深度融合。

2.堅(jiān)持突出重點(diǎn)。以高技能人才為重點(diǎn)，打破專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審與職業(yè)技能評(píng)價(jià)界限，創(chuàng)新技術(shù)技能導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制，拓寬技術(shù)技能人才發(fā)展通道。

職稱政策

3.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦人才職業(yè)發(fā)展中“獨(dú)木橋”“天花板”問(wèn)題，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制，推進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)制度有效銜接，搭建兩類人才成長(zhǎng)立交橋。

4.堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)。進(jìn)一步破除唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，強(qiáng)化技術(shù)技能貢獻(xiàn)，突出工作業(yè)績(jī)，建立體現(xiàn)兩類人才特點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制，讓各類人才價(jià)值得到充分尊重和體現(xiàn)。保持兩類人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大體平衡，適當(dāng)向高技能人才傾斜。

5.堅(jiān)持以用為本。 圍繞用好用活兩類人才，立足實(shí)際工作崗位需要，充分發(fā)揮用人單位主體作用，建立評(píng)價(jià)與培養(yǎng)使用激勵(lì)等措施相互銜接的機(jī)制，著力提高技能人才待遇水平，營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的制度環(huán)境。

二、貫通領(lǐng)域

(一)在總結(jié)工程技術(shù)領(lǐng)域貫通工作基礎(chǔ)上，將貫通領(lǐng)域擴(kuò)大為工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等 8個(gè)職稱系列。

(二)支持高技能人才取得經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、翻譯、出版、通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件等專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)，搭建兩類人才成長(zhǎng)立交橋。

(三)明確高技能人才參加工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育 7個(gè)職稱系列專業(yè)對(duì)應(yīng)關(guān)系，技工院校教學(xué)涉及的工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育類工種均可納入貫通范圍，技能人才要嚴(yán)格按照工種與專業(yè)對(duì)應(yīng)關(guān)系申報(bào)相應(yīng)系列職稱。

三、申報(bào)條件和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

(一)高技能人才參加職稱評(píng)審。

1.具備高級(jí)工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)的技能人才，均可參加兩類人才貫通的8個(gè)職稱系列職稱評(píng)審，進(jìn)一步破除唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，不將學(xué)歷、論文等作為高技能人才參加職稱評(píng)審的限制性條件。

2.高技能人才參加職稱評(píng)審，應(yīng)在現(xiàn)工作崗位上近3年年度考核合格。取得高級(jí)工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事技術(shù)技能工作滿2年，可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)助理級(jí)職稱;取得技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事技術(shù)技能工作滿3年，可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)中級(jí)職稱;取得高級(jí)技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)后從事技術(shù)技能工作滿4年，可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)副高級(jí)職稱。

3.強(qiáng)化技能貢獻(xiàn)，高技能人才參加職稱評(píng)審，突出職業(yè)技能和工作業(yè)績(jī)，注重評(píng)價(jià)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)難題、參與技術(shù)改造革新、工藝改進(jìn)、傳技帶徒等方面的能力和貢獻(xiàn)。技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況、行業(yè)工法、操作法、完成項(xiàng)目、技術(shù)報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等創(chuàng)新性成果均可作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容。

4.建立綠色通道，對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)守生產(chǎn)一線且為國(guó)家和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重大戰(zhàn)略實(shí)施做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才，開辟職稱評(píng)審“綠色通道”，可以“一步到位”申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職稱。享受國(guó)務(wù)院特殊津貼高技能人才、“中華技能大獎(jiǎng)”獲得者可由相應(yīng)評(píng)委會(huì)認(rèn)定正高級(jí)職稱，全國(guó)技術(shù)能手、河北省突出貢獻(xiàn)技師、國(guó)家級(jí)和省級(jí)技能大師工作室領(lǐng)辦人，以及世界技能大賽金牌、銀牌選手，可由相應(yīng)評(píng)委會(huì)認(rèn)定副高級(jí)職稱。獲得河北省技術(shù)能手稱號(hào)的高技能人才以及世界技能大賽銅牌和優(yōu)勝獎(jiǎng)選手可申報(bào)評(píng)審相關(guān)專業(yè)中級(jí)職稱。以上項(xiàng)目的認(rèn)定均以證書或文件為準(zhǔn)。

職稱政策

5.高技能人才申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱由所在單位推薦，各市、省直主管部門職改辦進(jìn)行資格審核、公示后，符合職稱申報(bào)評(píng)審?fù)扑]條件的，提交相應(yīng)專業(yè)評(píng)委會(huì)參加職稱評(píng)審。

6.創(chuàng)新高技能人才職稱評(píng)審機(jī)制，各職稱評(píng)委會(huì)可綜合采用理論知識(shí)考試、技能操作考核、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審、面試答辯、競(jìng)賽選拔等多種方式評(píng)價(jià)高技能人才，持續(xù)提高評(píng)價(jià)科學(xué)性。對(duì)高技能人才單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審。積極吸納優(yōu)秀高技能人才參加相關(guān)職稱評(píng)審委員會(huì)、專家?guī)?，參與制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)。

1.對(duì)于符合職業(yè)技能評(píng)價(jià)條件的專業(yè)技術(shù)人才，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)參加相應(yīng)職業(yè)(工種)的職業(yè)技能評(píng)價(jià)。

2.專業(yè)技術(shù)人才取得助理級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)職稱，累計(jì)工作年限達(dá)到申報(bào)條件的，可分別申請(qǐng)參加與現(xiàn)崗位相對(duì)應(yīng)職業(yè)(工種)的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師職業(yè)技能評(píng)價(jià)。 取得職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí) 1年后，可按累計(jì)工作年限申報(bào)相應(yīng)職業(yè)(工種)晉級(jí)評(píng)價(jià)。

3.專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)，注重操作技能考核。具有所申報(bào)職業(yè)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)證書的，可免于理論知識(shí)考試。具有相應(yīng)職業(yè)(工種)技能等級(jí)水平的優(yōu)秀人才可直接申報(bào)該職業(yè)(工種)的職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)。

4.經(jīng)各級(jí)人社部門認(rèn)定的技能人才自主評(píng)價(jià)企業(yè)，其符合條件的專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)，由企業(yè)制定評(píng)價(jià)方案，可將技能人才自主評(píng)價(jià)工作融入日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，靈活運(yùn)用過(guò)程化考核、模塊化考核和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審、直接認(rèn)定等多種考核評(píng)價(jià)方式，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才開展職業(yè)技能評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)合格的由技能人才自主評(píng)價(jià)企業(yè)頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書，報(bào)人力資源社會(huì)保障部門按程序上網(wǎng)。

5.技能人才自主評(píng)價(jià)企業(yè)以外的專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)，個(gè)人可到省人力資源社會(huì)保障廳官網(wǎng)查詢相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織進(jìn)行報(bào)名，按規(guī)定參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，評(píng)價(jià)合格的由社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書，報(bào)人力資源社會(huì)保障部門按程序上網(wǎng)。

6.參加就業(yè)準(zhǔn)入類職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，分別到相應(yīng)部門的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定。焊工由人力資源社會(huì)保障或環(huán)境保護(hù)部門職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，消防設(shè)備操作員由公安消防部門負(fù)責(zé)實(shí)施，家畜繁殖員由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)實(shí)施，游泳救生員、社會(huì)體育指導(dǎo)員(游泳、滑雪、潛水、攀巖)由體育部門負(fù)責(zé)實(shí)施，軌道列車司機(jī)由交通運(yùn)輸部門或國(guó)家鐵路局負(fù)責(zé)實(shí)施。鑒定合格后由相關(guān)部門頒發(fā)職業(yè)資格證書。

四、評(píng)價(jià)與培養(yǎng)使用激勵(lì)相互銜接

(一)高技能人才依據(jù)技術(shù)技能水平自愿參加職稱評(píng)審，鼓勵(lì)取得職稱的高技能人才堅(jiān)守在生產(chǎn)服務(wù)一線，探索建立企業(yè)內(nèi)部技能崗位等級(jí)與管理、技術(shù)崗位序列相互比照，專業(yè)技術(shù)崗位、經(jīng)營(yíng)管理崗位、技能崗位互相銜接機(jī)制。

(二)引導(dǎo)各類企業(yè)對(duì)在聘的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、科研項(xiàng)目申報(bào)等方面比照相應(yīng)層級(jí)專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。

職稱政策

(三)鼓勵(lì)用人單位研究制定高技能領(lǐng)軍人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施高技能人才年薪制、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)，設(shè)立高技能領(lǐng)軍人才特崗特聘崗位津貼、帶徒津貼等，按實(shí)際貢獻(xiàn)給予高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)提高高技能人才待遇水平。

五、組織保障

建立高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道是提高技能人才待遇和地位的重要舉措，各地、各部門和有關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，聚焦關(guān)鍵問(wèn)題，形成工作合力，切實(shí)抓好高技能人才職稱申報(bào)評(píng)審工作。各評(píng)委會(huì)主管部門要在現(xiàn)行條件基礎(chǔ)上，針對(duì)技能人才特點(diǎn)制定具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化技能貢獻(xiàn)，突出工作業(yè)績(jī)，保持兩類人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大體平衡。各地各部門要嚴(yán)格把握申報(bào)評(píng)審條件，嚴(yán)格控制評(píng)審范圍，嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好政策解讀，提高用人單位積極性，引導(dǎo)兩類人才積極參與，確保貫通工作順利推進(jìn)。

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