為貫徹落實人力資源和社會保障部、河北省人力資源和社會保障廳關(guān)于深化職稱制度改革有關(guān)部署，充分發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用，進一步完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評價機制，改進服務(wù)方式，促進職稱評審與人才培養(yǎng)使用緊密結(jié)合，市人社局于6月11日印發(fā)了《張家口市職稱申報評審管理細則(試行)》。

一、起草背景及過程

專業(yè)技術(shù)職稱工作涉及專業(yè)技術(shù)人才切身利益，社會關(guān)注度高，影響面廣，職稱制度作為專業(yè)技術(shù)人才評價和管理的基本制度，需要不斷完善。2019年7月，人社部印發(fā)了《職稱評審管理暫行規(guī)定》;2023年，省人社廳印發(fā)了《河北省職稱評審管理辦法》，對職稱管理進一步規(guī)范提出指導(dǎo)性意見。市人社局依據(jù)國家、省相關(guān)文件精神不斷完善職稱制度體系，先后制定了《張家口市職稱申報推薦辦法(試行)》《職稱申報評審事中事后監(jiān)管制度》《張家口市職稱評審管理細則》等文件，對職稱申報程序、監(jiān)督監(jiān)管、管理服務(wù)等進行規(guī)范完善，取得了一定成效。為進一步健全和完善職稱評審全流程管理制度，制定全面系統(tǒng)的職稱申報評審程序性規(guī)定，市人社局整合歸納現(xiàn)行職稱工作有關(guān)政策，細化工作程序，結(jié)合我市實際，制定了《張家口市職稱申報評審管理細則(試行)》。

二、政策依據(jù)

《細則》主要依據(jù)《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人社部40號令)、《河北省職稱評審管理辦法》(冀人社發(fā)〔2023〕1號)起草，并借鑒了職稱工作較為先進地區(qū)職稱申報評審管理制度。

三、主要內(nèi)容

《細則》共分為11章54條。

第一章 總則 共8條，主要明確了職稱申報評審的基本原則，《細則》的適用范圍，各級職稱工作管理部門的職責(zé)分工等內(nèi)容，特別指出自主評審單位和委托評審單位職責(zé)。

第二章 職稱評審委員會 共7條，主要對中級職稱評委會和高級職稱申報推薦專家組的組建、專家評委庫的建設(shè)及管理、入庫專家應(yīng)具備的條件等內(nèi)容進行規(guī)范。

第三章 申報人基本條件 共5條，主要對申報職稱評審的專業(yè)技術(shù)人員(以下簡稱申報人)應(yīng)符合的基本條件及非公人員申報渠道等內(nèi)容進行規(guī)范。

第四章 申報程序 共2條，規(guī)范職稱申報的基本程序，每年召開職稱工作會議部署當(dāng)年度職稱工作開始，依次要履行專業(yè)技術(shù)崗位核定、制定申報推薦方案、批復(fù)崗位、個人申報、用人單位推薦、主管單位審核等程序?qū)⑸陥笕瞬牧蠄笏椭潦新毟霓k，市職改辦按照職稱管理權(quán)限進行高級職稱申報推薦或中級職稱評審。并特別規(guī)定一次性告知和補正申報材料程序。

第五章 高級職稱申報推薦 共2條，規(guī)范高級職稱申報推薦程序，依次履行抽取審核專家、召開高級職稱審核會議、組織審核申報材料、初審審核、待定情形確認、審核結(jié)果確認等程序。

第六章 中級職稱評審 共5條，主要內(nèi)容是中級職稱評委會原則上每年組織1次評審，評委會依次履行抽取評審專家、召開評審工作會議、制定量化評分標(biāo)準(zhǔn)、組織審核申報材料、確定評審?fù)ㄟ^率、確定通過和淘汰人員、結(jié)果公示、印發(fā)文件、生成證書評審表等程序。并規(guī)定封閉評審和評委會工作紀律。

第七章 職稱考核認定 共4條，明確中初級職稱考核認定有關(guān)規(guī)定。

第八章 服務(wù)管理 共3條，主要規(guī)定進一步推進職稱管理和服務(wù)的信息化水平，對外地調(diào)入我市的專業(yè)技術(shù)人員進行認定等服務(wù)。

第九章 監(jiān)督管理 共7條，對職稱申報評審監(jiān)管堅持的原則進行規(guī)定，明確了監(jiān)管對象、監(jiān)管主體、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式，并詳細規(guī)定了對監(jiān)管對象的信用管理和責(zé)任追究。

第十章 服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 共6條，明確對我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)民營企業(yè)申報人員、康養(yǎng)行業(yè)和基層衛(wèi)生人員、基層薄弱學(xué)校教師、數(shù)字技術(shù)工程師、引進的碩博人才的職稱傾斜政策，以及對京津冀地區(qū)職稱互認。

第十一章 附則 共5條，對一些未盡事宜進行明確。