石家莊市人力資源和社會(huì)保障局文件

石人社字〔2022〕33號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步做好民營(yíng)企業(yè)職稱工作的通知

各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局,有關(guān)單位:

為貫徹落實(shí)全市人才工作會(huì)議精神,深化職稱制度改革,充分激發(fā)和釋放民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,大力支持民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才、留住人才,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》(人社部第40號(hào)令)、《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步明確職稱工作有關(guān)問題的通知》(冀人社字〔2020〕280號(hào))及本市職稱評(píng)審工作實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市民營(yíng)企業(yè)職稱工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、暢通民營(yíng)企業(yè)職稱申報(bào)渠道

(一)進(jìn)一步打破戶籍、身份、檔案、所有制等制約,全面暢通民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)渠道。民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員按照屬地原則一般在勞動(dòng)關(guān)系所在地(已簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)用人單位所在地)自愿參加職稱評(píng)審,經(jīng)申報(bào)人申報(bào)、所在工作單位審核公示無(wú)異議后,按照職稱評(píng)審管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)。有關(guān)部門要積極主動(dòng)提供服務(wù),幫助民營(yíng)企業(yè)建立職稱申報(bào)賬戶,督促并檢查民營(yíng)企業(yè)為職稱申報(bào)人員建立個(gè)人申報(bào)賬戶,確保民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)合法權(quán)益。個(gè)人賬戶建立要依據(jù)勞動(dòng)合同和社保情況，一般應(yīng)與民營(yíng)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同連續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)6個(gè)月以上。

職稱政策

(二)我市行政區(qū)域外的民營(yíng)企業(yè)(企業(yè)注冊(cè)地在外省、市)專業(yè)技術(shù)人員被派駐我市連續(xù)工作1年以上的,可按照有關(guān)規(guī)定在我市申報(bào)職稱評(píng)審。

(三)各縣(市、區(qū))要不斷完善職稱申報(bào)渠道,積極創(chuàng)造條件，逐步在專業(yè)技術(shù)人才密集的創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等地或者依托國(guó)家級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園微型工作站設(shè)立職稱申報(bào)受理服務(wù)點(diǎn),為功能區(qū)企業(yè)提供職稱服務(wù)。

二、加大民營(yíng)企業(yè)傾斜支持力度

(四)減少人才的重復(fù)評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,參加全國(guó)統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格評(píng)比,對(duì)取得的相關(guān)專業(yè)職業(yè)資格,按照省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于公布河北省專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對(duì)應(yīng)目錄的通知》(冀人社字〔2019〕236號(hào))明確的對(duì)應(yīng)關(guān)系,視同具備我省相應(yīng)系列(專業(yè))和層級(jí)職稱,符合職稱晉升條件的專業(yè)技術(shù)人才可直接申報(bào)相關(guān)系列專業(yè)技術(shù)資格評(píng)比或職稱評(píng)審。

(五)鼓勵(lì)支持人才到民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或到民營(yíng)企業(yè)兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員,3年內(nèi)可在原單位按規(guī)定申報(bào)職稱,其創(chuàng)業(yè)和兼職期間工作業(yè)績(jī)作為職稱評(píng)審的依據(jù)。

(六)鼓勵(lì)高技能人才申報(bào)職稱。在工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育等領(lǐng)域中,具備高級(jí)工以上(高級(jí)工、技師、高級(jí)技師)職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)的高技能人才,符合條件者可申報(bào)相應(yīng)專業(yè)相應(yīng)專業(yè)和級(jí)別職稱。

(七)建立民營(yíng)企業(yè)優(yōu)秀人才職稱評(píng)審綠色通道。民營(yíng)企業(yè)人才首次申報(bào)職稱,在滿足相應(yīng)系列(專業(yè))職稱評(píng)審條件的基礎(chǔ)上,從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作5年以上,可申報(bào)評(píng)審中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作11年以上,可申報(bào)評(píng)審副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作16年以上,可申報(bào)評(píng)審正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)守生產(chǎn)一線且為國(guó)家和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重大戰(zhàn)略實(shí)施做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才,開辟職稱評(píng)審"綠色通道",可以“一步到位"申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職稱。享受國(guó)務(wù)院特殊津貼高技能人才、"中華技能大獎(jiǎng)"獲得者可由相應(yīng)評(píng)委會(huì)認(rèn)定正高級(jí)職稱，全國(guó)技術(shù)能手、河北省突出貢獻(xiàn)技師、國(guó)家級(jí)和省級(jí)技能大師工作室領(lǐng)辦人,以及世界技能大賽金牌、銀牌選手,可由相應(yīng)評(píng)委會(huì)認(rèn)定副高級(jí)職稱。獲得河北省技術(shù)能手稱號(hào)的高技能人才以及世界技能大賽銅牌和優(yōu)勝獎(jiǎng)選手可申報(bào)評(píng)審相關(guān)專業(yè)中級(jí)職稱。以上項(xiàng)目的認(rèn)定均以證書或文件為準(zhǔn)。抓好《河北省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步明確職稱工作有關(guān)問題的通知》(冀人社字〔2020〕280號(hào))文件的落實(shí),對(duì)民營(yíng)企業(yè)中業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)特別突出的科研人才、引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才,不受學(xué)歷、資歷、資格等申報(bào)條件的限制,實(shí)行綠色通道,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。企業(yè)博士后獲得中國(guó)博士后科學(xué)基金資助或主持省部級(jí)以上科研項(xiàng)目，出站后繼續(xù)留在企業(yè)的可直接認(rèn)定副高級(jí)職稱。

三、健全民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審組織

(八)我市現(xiàn)已組建的各級(jí)各系列(專業(yè))職稱評(píng)審委員會(huì),均要向民營(yíng)企業(yè)平等開放,確保工程、科技、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才與公立機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才，在職稱評(píng)審方面享有平等待遇。各相應(yīng)專業(yè)和級(jí)別職稱評(píng)審辦事機(jī)構(gòu)要吸納一定數(shù)量、比例的非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的評(píng)審專家參與職稱評(píng)審工作。

(九)進(jìn)一步下放職稱評(píng)審權(quán)限。繼續(xù)向?qū)I(yè)技術(shù)人才密集、專業(yè)技術(shù)人員水平高、技術(shù)能力強(qiáng)、人事管理完善、具有自主評(píng)審意愿和評(píng)審能力的民營(yíng)企業(yè)下放職稱評(píng)審權(quán)限。鼓勵(lì)專業(yè)相同或相近的民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合組建職稱評(píng)審委員會(huì)，按程序報(bào)相應(yīng)人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)備案后開展自主評(píng)審。

四、完善民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

(十)完善以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為導(dǎo)向的民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),要充分體現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才特點(diǎn)和工作實(shí)際,貼近民營(yíng)企業(yè)用人需求，克服"唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)"傾向，突出工作能力和業(yè)績(jī)考核,注重市場(chǎng)認(rèn)可和對(duì)企業(yè)的實(shí)際貢獻(xiàn)。與從事專業(yè)技術(shù)工作密切相關(guān)的工作總結(jié)、發(fā)明專利、研究報(bào)告、項(xiàng)目報(bào)告、工程方案、設(shè)計(jì)文件、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、工作流程研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、典型病案病歷等均可作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容。實(shí)行自主評(píng)審或聯(lián)合評(píng)審的民營(yíng)企業(yè)可結(jié)合單位實(shí)際,制定不低于國(guó)家和省通用標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)審條件。

五、提高民營(yíng)企業(yè)職稱工作服務(wù)水平

(十一)各縣(市、區(qū))人社部門要加強(qiáng)職稱政策宣傳力度,建立"職稱政策定期宣講"制度和工作人員與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系"微信交流群"制度,為民營(yíng)企業(yè)申報(bào)職稱提供幫助和指導(dǎo)。通過深入民營(yíng)企業(yè)、召開座談會(huì)、組織培訓(xùn)等形式,切實(shí)將職稱政策宣傳到位、學(xué)習(xí)到位、落實(shí)到位,確保職稱政策宣傳到每一個(gè)民營(yíng)企業(yè),保障民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)權(quán)利。落實(shí)好網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審政策,實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化申報(bào)評(píng)審,提供電子證書網(wǎng)上查詢服務(wù)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化申報(bào)評(píng)審程序,精簡(jiǎn)流程,減少證明事項(xiàng)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)的自主職稱評(píng)審結(jié)果實(shí)行事后備案管理,做好統(tǒng)計(jì)和查詢驗(yàn)證工作。

(十二)堅(jiān)持評(píng)以適用、以用促評(píng),促進(jìn)職稱評(píng)審結(jié)果與民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)、使用相銜接,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)將職稱評(píng)審結(jié)果作為確定專業(yè)技術(shù)人員考核、晉升、績(jī)效、薪酬等人力資源管理依據(jù)。

六、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審事中事后監(jiān)管

(十三)民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審,要嚴(yán)格按照《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》和我省職稱工作的各項(xiàng)監(jiān)督管理要求,規(guī)范評(píng)審程序,嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律,扎實(shí)做好職稱推薦申報(bào)、審核公示、復(fù)核評(píng)審、結(jié)果報(bào)備、監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)中的每一項(xiàng)具體工作,確保評(píng)審質(zhì)量。

(十四)對(duì)學(xué)術(shù)成果、業(yè)績(jī)、資歷、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等弄虛造假的民營(yíng)企業(yè)申報(bào)人員,一經(jīng)查實(shí),實(shí)行"零容忍",三年內(nèi)不得申報(bào)評(píng)審職稱,已通過評(píng)審的,其取得專業(yè)技術(shù)資格不予認(rèn)可,一律予以撤銷。對(duì)違反誠(chéng)信承諾規(guī)定的申報(bào)人員,列入職稱申報(bào)失信人員名單。

(十五)民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)、推薦、評(píng)審各階段工作中,要嚴(yán)格實(shí)行"誰(shuí)推薦、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的管理主體責(zé)任制,申報(bào)人所在單位、職稱評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人未依法依規(guī)履行審核職責(zé)、進(jìn)行暗箱操作的,一經(jīng)查實(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理并按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

(十六)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審工作的監(jiān)督管理。面向企業(yè)內(nèi)部的職稱評(píng)審嚴(yán)格控制人員和專業(yè)，不得私自擴(kuò)大評(píng)審范圍。對(duì)存在制度缺失、管理混亂、評(píng)審質(zhì)量不高、社會(huì)反映較大等情形的,按規(guī)定進(jìn)行整改或暫停評(píng)審工作直至收回職稱評(píng)審權(quán)。

各縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障部門、行業(yè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)做好民營(yíng)企業(yè)職稱工作的重要性,切實(shí)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好貫徹落實(shí),工作過程中發(fā)現(xiàn)問題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市人社局。自由職業(yè)者和其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審工作參照本通知精神執(zhí)行。

石家莊市人力資源和社會(huì)保障局

2022年4月18日

石家莊市人力資源和社會(huì)保障局辦公室

2022年4月18日