石家莊市人力資源和社會保障局文件

石人社字〔2022〕33號

關(guān)于進一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知

各縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局,有關(guān)單位:

為貫徹落實全市人才工作會議精神,深化職稱制度改革,充分激發(fā)和釋放民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,大力支持民營企業(yè)引進人才、留住人才,推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人社部第40號令)、《關(guān)于印發(fā)進一步明確職稱工作有關(guān)問題的通知》(冀人社字〔2020〕280號)及本市職稱評審工作實際,現(xiàn)就進一步做好我市民營企業(yè)職稱工作有關(guān)事項通知如下:

一、暢通民營企業(yè)職稱申報渠道

(一)進一步打破戶籍、身份、檔案、所有制等制約,全面暢通民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報渠道。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員按照屬地原則一般在勞動關(guān)系所在地(已簽訂勞動合同的現(xiàn)用人單位所在地)自愿參加職稱評審,經(jīng)申報人申報、所在工作單位審核公示無異議后,按照職稱評審管理權(quán)限逐級上報。有關(guān)部門要積極主動提供服務(wù),幫助民營企業(yè)建立職稱申報賬戶,督促并檢查民營企業(yè)為職稱申報人員建立個人申報賬戶,確保民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報合法權(quán)益。個人賬戶建立要依據(jù)勞動合同和社保情況，一般應(yīng)與民營企業(yè)簽訂勞動合同連續(xù)繳納養(yǎng)老保險6個月以上。

職稱政策

(二)我市行政區(qū)域外的民營企業(yè)(企業(yè)注冊地在外省、市)專業(yè)技術(shù)人員被派駐我市連續(xù)工作1年以上的,可按照有關(guān)規(guī)定在我市申報職稱評審。

(三)各縣(市、區(qū))要不斷完善職稱申報渠道,積極創(chuàng)造條件，逐步在專業(yè)技術(shù)人才密集的創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等地或者依托國家級人力資源產(chǎn)業(yè)園微型工作站設(shè)立職稱申報受理服務(wù)點,為功能區(qū)企業(yè)提供職稱服務(wù)。

二、加大民營企業(yè)傾斜支持力度

(四)減少人才的重復(fù)評價。鼓勵民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,參加全國統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格評比,對取得的相關(guān)專業(yè)職業(yè)資格,按照省人力資源社會保障廳《關(guān)于公布河北省專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對應(yīng)目錄的通知》(冀人社字〔2019〕236號)明確的對應(yīng)關(guān)系,視同具備我省相應(yīng)系列(專業(yè))和層級職稱,符合職稱晉升條件的專業(yè)技術(shù)人才可直接申報相關(guān)系列專業(yè)技術(shù)資格評比或職稱評審。

(五)鼓勵支持人才到民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或到民營企業(yè)兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員,3年內(nèi)可在原單位按規(guī)定申報職稱,其創(chuàng)業(yè)和兼職期間工作業(yè)績作為職稱評審的依據(jù)。

(六)鼓勵高技能人才申報職稱。在工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)、體育等領(lǐng)域中,具備高級工以上(高級工、技師、高級技師)職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的高技能人才,符合條件者可申報相應(yīng)專業(yè)相應(yīng)專業(yè)和級別職稱。

(七)建立民營企業(yè)優(yōu)秀人才職稱評審綠色通道。民營企業(yè)人才首次申報職稱,在滿足相應(yīng)系列(專業(yè))職稱評審條件的基礎(chǔ)上,從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作5年以上,可申報評審中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作11年以上,可申報評審副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作16年以上,可申報評審正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

對長期堅守生產(chǎn)一線且為國家和我省經(jīng)濟社會發(fā)展、重大戰(zhàn)略實施做出突出貢獻的高技能人才,開辟職稱評審"綠色通道",可以“一步到位"申報評審專業(yè)技術(shù)職稱。享受國務(wù)院特殊津貼高技能人才、"中華技能大獎"獲得者可由相應(yīng)評委會認定正高級職稱，全國技術(shù)能手、河北省突出貢獻技師、國家級和省級技能大師工作室領(lǐng)辦人,以及世界技能大賽金牌、銀牌選手,可由相應(yīng)評委會認定副高級職稱。獲得河北省技術(shù)能手稱號的高技能人才以及世界技能大賽銅牌和優(yōu)勝獎選手可申報評審相關(guān)專業(yè)中級職稱。以上項目的認定均以證書或文件為準(zhǔn)。抓好《河北省人力資源社會保障廳關(guān)于印發(fā)進一步明確職稱工作有關(guān)問題的通知》(冀人社字〔2020〕280號)文件的落實,對民營企業(yè)中業(yè)績貢獻特別突出的科研人才、引進的海外高層次人才和急需緊缺人才,不受學(xué)歷、資歷、資格等申報條件的限制,實行綠色通道,促進優(yōu)秀人才脫穎而出。企業(yè)博士后獲得中國博士后科學(xué)基金資助或主持省部級以上科研項目，出站后繼續(xù)留在企業(yè)的可直接認定副高級職稱。

三、健全民營企業(yè)職稱評審組織

(八)我市現(xiàn)已組建的各級各系列(專業(yè))職稱評審委員會,均要向民營企業(yè)平等開放,確保工程、科技、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才與公立機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才，在職稱評審方面享有平等待遇。各相應(yīng)專業(yè)和級別職稱評審辦事機構(gòu)要吸納一定數(shù)量、比例的非公經(jīng)濟組織、社會組織的評審專家參與職稱評審工作。

(九)進一步下放職稱評審權(quán)限。繼續(xù)向?qū)I(yè)技術(shù)人才密集、專業(yè)技術(shù)人員水平高、技術(shù)能力強、人事管理完善、具有自主評審意愿和評審能力的民營企業(yè)下放職稱評審權(quán)限。鼓勵專業(yè)相同或相近的民營企業(yè)聯(lián)合組建職稱評審委員會，按程序報相應(yīng)人力資源和社會保障部門核準(zhǔn)備案后開展自主評審。

四、完善民營企業(yè)職稱評審標(biāo)準(zhǔn)

(十)完善以市場評價為導(dǎo)向的民營企業(yè)職稱評審標(biāo)準(zhǔn),要充分體現(xiàn)民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才特點和工作實際,貼近民營企業(yè)用人需求，克服"唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項"傾向，突出工作能力和業(yè)績考核,注重市場認可和對企業(yè)的實際貢獻。與從事專業(yè)技術(shù)工作密切相關(guān)的工作總結(jié)、發(fā)明專利、研究報告、項目報告、工程方案、設(shè)計文件、規(guī)劃設(shè)計方案、工作流程研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、典型病案病歷等均可作為職稱評審的重要內(nèi)容。實行自主評審或聯(lián)合評審的民營企業(yè)可結(jié)合單位實際,制定不低于國家和省通用標(biāo)準(zhǔn)的評審條件。

五、提高民營企業(yè)職稱工作服務(wù)水平

(十一)各縣(市、區(qū))人社部門要加強職稱政策宣傳力度,建立"職稱政策定期宣講"制度和工作人員與民營企業(yè)聯(lián)系"微信交流群"制度,為民營企業(yè)申報職稱提供幫助和指導(dǎo)。通過深入民營企業(yè)、召開座談會、組織培訓(xùn)等形式,切實將職稱政策宣傳到位、學(xué)習(xí)到位、落實到位,確保職稱政策宣傳到每一個民營企業(yè),保障民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報權(quán)利。落實好網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審政策,實現(xiàn)無紙化申報評審,提供電子證書網(wǎng)上查詢服務(wù)。進一步簡化申報評審程序,精簡流程,減少證明事項。對民營企業(yè)的自主職稱評審結(jié)果實行事后備案管理,做好統(tǒng)計和查詢驗證工作。

(十二)堅持評以適用、以用促評,促進職稱評審結(jié)果與民營企業(yè)人才培養(yǎng)、使用相銜接,鼓勵民營企業(yè)將職稱評審結(jié)果作為確定專業(yè)技術(shù)人員考核、晉升、績效、薪酬等人力資源管理依據(jù)。

六、加強民營企業(yè)職稱評審事中事后監(jiān)管

(十三)民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審,要嚴(yán)格按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》和我省職稱工作的各項監(jiān)督管理要求,規(guī)范評審程序,嚴(yán)肅評審紀(jì)律,扎實做好職稱推薦申報、審核公示、復(fù)核評審、結(jié)果報備、監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)中的每一項具體工作,確保評審質(zhì)量。

(十四)對學(xué)術(shù)成果、業(yè)績、資歷、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等弄虛造假的民營企業(yè)申報人員,一經(jīng)查實,實行"零容忍",三年內(nèi)不得申報評審職稱,已通過評審的,其取得專業(yè)技術(shù)資格不予認可,一律予以撤銷。對違反誠信承諾規(guī)定的申報人員,列入職稱申報失信人員名單。

(十五)民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報、推薦、評審各階段工作中,要嚴(yán)格實行"誰推薦、誰審核、誰負責(zé)"的管理主體責(zé)任制,申報人所在單位、職稱評委會辦事機構(gòu)、評審專家和企業(yè)負責(zé)人未依法依規(guī)履行審核職責(zé)、進行暗箱操作的,一經(jīng)查實，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理并按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

(十六)人力資源社會保障部門會同行業(yè)主管部門要加強對民營企業(yè)職稱評審工作的監(jiān)督管理。面向企業(yè)內(nèi)部的職稱評審嚴(yán)格控制人員和專業(yè)，不得私自擴大評審范圍。對存在制度缺失、管理混亂、評審質(zhì)量不高、社會反映較大等情形的,按規(guī)定進行整改或暫停評審工作直至收回職稱評審權(quán)。

各縣(市、區(qū))人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門要充分認識做好民營企業(yè)職稱工作的重要性,切實提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓好貫徹落實,工作過程中發(fā)現(xiàn)問題請及時報告市人社局。自由職業(yè)者和其他非公有制經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人才職稱評審工作參照本通知精神執(zhí)行。

石家莊市人力資源和社會保障局

2022年4月18日

石家莊市人力資源和社會保障局辦公室

2022年4月18日