發(fā)文機(jī)關(guān): 河南省人力資源和社會(huì)保障廳

主題分類(lèi): 職稱(chēng)管理

標(biāo)　　題: 河南省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于工程技術(shù)人才職稱(chēng)制度改革有關(guān)問(wèn)題的通知

成文日期: 2019年08月31日

發(fā)布日期: 2019年09月06日

發(fā)文字號(hào): 豫人社 〔2019〕20號(hào)

河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于工程技術(shù)人才職稱(chēng)制度改革有關(guān)問(wèn)題的通知

來(lái)源：焦作市人力資源和社會(huì)保障局

各省轄市、省直管縣(市)人力資源社會(huì)保障局，省直有關(guān)單位，有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))：

為貫徹落實(shí)河南省委辦公廳、河南省政府辦公廳《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》(豫辦〔2017〕53號(hào))，依據(jù)人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于深化工程技術(shù)人才職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2019〕16號(hào))，結(jié)合我省工程技術(shù)人才實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、健全工程技術(shù)人才職稱(chēng)制度體系

(一)完善工程技術(shù)人才職稱(chēng)層級(jí)設(shè)置。工程技術(shù)人才高級(jí)職稱(chēng)分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)，初級(jí)職稱(chēng)分設(shè)員級(jí)和助理級(jí)。員級(jí)、助理級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)和正高級(jí)職稱(chēng)名稱(chēng)依次為技術(shù)員、助理工程師、工程師、高級(jí)工程師和正高級(jí)工程師。

(二)建立工程技術(shù)人才職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局，關(guān)注未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，聚焦新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)工程系列相關(guān)評(píng)審專(zhuān)業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與我省戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步。高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)調(diào)整由省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)，中級(jí)及以下職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)調(diào)整由各省轄市人力資源社會(huì)保障局、省直相關(guān)單位和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))、企業(yè)負(fù)責(zé)提出申請(qǐng)，并經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳核準(zhǔn)備案后執(zhí)行。

職稱(chēng)制度改革

(三)完善職稱(chēng)制度與職業(yè)資格制度銜接機(jī)制。落實(shí)注冊(cè)類(lèi)職業(yè)資格考核認(rèn)定高級(jí)工程師制度，進(jìn)一步暢通注冊(cè)類(lèi)職業(yè)資格工程技術(shù)人才申報(bào)渠道。針對(duì)注冊(cè)類(lèi)職業(yè)資格重點(diǎn)考核專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才實(shí)際工作能力、業(yè)績(jī)、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與實(shí)際貢獻(xiàn)。工程技術(shù)人才取得的工程行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，通過(guò)各工程系列中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)答辯考核，可對(duì)應(yīng)相應(yīng)層級(jí)的職稱(chēng)，并頒發(fā)相應(yīng)的職稱(chēng)證書(shū)，同時(shí)可作為申報(bào)高一級(jí)職稱(chēng)的條件(見(jiàn)附件1)，答辯考核流程參照正常評(píng)審辦法。職業(yè)資格分級(jí)設(shè)置的，其初級(jí)(二級(jí))、中級(jí)(一級(jí))分別對(duì)應(yīng)職稱(chēng)的初級(jí)、中級(jí)(見(jiàn)附件2)。未分級(jí)設(shè)置的一般對(duì)應(yīng)中級(jí)職稱(chēng)。

(四)貫通技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才發(fā)展通道。完善技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才互通機(jī)制，進(jìn)一步拓展工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。針對(duì)技能人才申報(bào)評(píng)審職稱(chēng)，論文論著不作為必備條件，注重考察專(zhuān)業(yè)技能水平、實(shí)際貢獻(xiàn)和業(yè)績(jī)成果。

二、完善工程技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

(一)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先。?jiān)持把品德放在工程技術(shù)人才評(píng)價(jià)的首位，重點(diǎn)考察工程技術(shù)人才的職業(yè)道德。充分發(fā)揮用人單位主導(dǎo)權(quán)，通過(guò)用人單位組織個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、深入考察、公開(kāi)公示等方式綜合考察工程技術(shù)人才的職業(yè)操守和從業(yè)行為，并將用人單位的考察結(jié)果納入職稱(chēng)評(píng)審。對(duì)剽竊他人技術(shù)成果、偽造業(yè)績(jī)成果、業(yè)績(jī)掛名或購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)利用于職稱(chēng)評(píng)審等弄虛作假行為，實(shí)行“一票否決制”，記入社會(huì)征信系統(tǒng)，并向社會(huì)公開(kāi)。

(二)突出評(píng)價(jià)能力和業(yè)績(jī)。適應(yīng)工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的特點(diǎn)，分專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域完善工程技術(shù)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“一把尺子”的簡(jiǎn)單化問(wèn)題。既區(qū)分不同專(zhuān)業(yè)，又區(qū)分應(yīng)用型與研究型人才的差別，同時(shí)兼顧基層一線和艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)工程技術(shù)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。通用性強(qiáng)、適應(yīng)性廣的專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)工程技術(shù)人才發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)推廣應(yīng)用、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工藝流程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量提升、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的能力，引導(dǎo)工程技術(shù)人才解決工程技術(shù)難題、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代工程技術(shù)突破?？茖W(xué)對(duì)待論文、論著等研究成果，不將論文、論著作為副高級(jí)及以下職稱(chēng)評(píng)審的必備條件，重大原創(chuàng)性理論研究成果可“一票決定”。解決工程技術(shù)領(lǐng)域評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于學(xué)術(shù)化問(wèn)題，專(zhuān)利成果、技術(shù)報(bào)告、軟課題研究報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工或調(diào)試報(bào)告、工程試驗(yàn)報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、行業(yè)工法、技術(shù)操作手冊(cè)等均可作為業(yè)績(jī)成果。

(三)實(shí)行省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。省人力資源社會(huì)保障廳根據(jù)國(guó)家要求和行業(yè)特點(diǎn)，會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)制定相關(guān)工程系列各專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。各省轄市可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，制定本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和民營(yíng)企業(yè)工程技術(shù)人才職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))、自主評(píng)審的企業(yè)可依據(jù)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定符合自身發(fā)展的職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。各省轄市、行業(yè)協(xié)會(huì)、自主評(píng)審企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)不得低于省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳備案后實(shí)施。支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)龍頭企、行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))業(yè)承辦相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審工作。

三、創(chuàng)新工程技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制

(一)完善評(píng)價(jià)方式。建立以同行專(zhuān)家評(píng)議為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，注重社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。綜合采用面試答辯、個(gè)人述職、考核認(rèn)定、評(píng)審等多種評(píng)價(jià)方式，提高職稱(chēng)評(píng)價(jià)的針對(duì)性和科學(xué)性。工程系列評(píng)審委員會(huì)將面試答辯作為評(píng)審的必要環(huán)節(jié)。有職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限的企業(yè)，可采取靈活多樣的評(píng)審方式。為涉密領(lǐng)域工程技術(shù)人才開(kāi)辟特殊通道，采取特殊評(píng)價(jià)辦法。對(duì)林業(yè)、水利等基層事業(yè)單位的工程技術(shù)人才，可以采取“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的方式，重點(diǎn)考察其實(shí)際工作業(yè)績(jī)，適當(dāng)放寬學(xué)歷、科研能力要求。

(二)暢通評(píng)價(jià)渠道。打破人事關(guān)系、戶(hù)籍和檔案限制，進(jìn)一步暢通和規(guī)范非公有制領(lǐng)域工程技術(shù)人才職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審渠道。非公有制領(lǐng)域工程技術(shù)人才按照屬地(注冊(cè)地)管理原則申報(bào)評(píng)審職稱(chēng)，不得跨地區(qū)申報(bào)。省人才交流中心負(fù)責(zé)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局注冊(cè)駐鄭非公領(lǐng)域工程技術(shù)人才的職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審工作;

(三)建立綠色通道。暢通非公有制領(lǐng)域工程技術(shù)人才職稱(chēng)申報(bào)渠道，非公有制領(lǐng)域(不含省外企業(yè)駐豫分支機(jī)構(gòu))無(wú)任何職稱(chēng)的工程技術(shù)人才滿(mǎn)足一定工作年限且業(yè)績(jī)較為突出的可直接申報(bào)相應(yīng)級(jí)別的職稱(chēng)。碩士研究生畢業(yè)并獲碩士學(xué)位從事工程技術(shù)工作滿(mǎn)3年、或大學(xué)本科畢業(yè)從事工程技術(shù)工作滿(mǎn)6年、或大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)從事工程技術(shù)工作滿(mǎn)8年均可直接申報(bào)工程師職稱(chēng)。大學(xué)本科以上畢業(yè)從事工程技術(shù)工作滿(mǎn)14年，可直接申報(bào)高級(jí)工程師職稱(chēng)。

公務(wù)員和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員到事業(yè)單位從事工程技術(shù)工作的人員，首次申報(bào)職稱(chēng)不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制，可比照同等學(xué)歷、資歷人員，直接申報(bào)高級(jí)工程師及以下職稱(chēng)。對(duì)于公務(wù)員辭職后和軍隊(duì)自主擇業(yè)后從事工程技術(shù)工作的人員，首次申報(bào)職稱(chēng)，可比照同等學(xué)歷、資歷人員直接申報(bào)高級(jí)工程師及以下職稱(chēng)。

對(duì)于達(dá)到河南省高層次人才認(rèn)定B類(lèi)人才以上標(biāo)準(zhǔn)者，可不受年限和學(xué)歷限制直接申報(bào)正高級(jí)工程師職稱(chēng)。對(duì)于達(dá)到河南省高層次人才認(rèn)定C類(lèi)人才標(biāo)準(zhǔn)者，可不受年限和學(xué)歷限制，直接申報(bào)高級(jí)工程師職稱(chēng)。對(duì)于技能人才達(dá)到C類(lèi)人才標(biāo)準(zhǔn)的，按照河南省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于貫通技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才發(fā)展通道有關(guān)問(wèn)題的通知》中關(guān)于技能人才申報(bào)職稱(chēng)的要求執(zhí)行。對(duì)于獲得工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)位的工程技術(shù)人才，可享受一次提前1年申報(bào)高一級(jí)職稱(chēng)評(píng)審。

四、加強(qiáng)工程技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審監(jiān)管與服務(wù)

(一)建立健全各級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)。堅(jiān)持職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)核準(zhǔn)備案制度，完善職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)工作程序規(guī)則。加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)價(jià)能力建設(shè)，建立評(píng)審專(zhuān)家動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，注重遴選能力業(yè)績(jī)突出、聲望較高的同行專(zhuān)家和活躍在生產(chǎn)一線的工程技術(shù)人才擔(dān)任評(píng)委，確保評(píng)審結(jié)果的權(quán)威性。

(二)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限下放。合理下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限，逐步將工程系列職稱(chēng)評(píng)審權(quán)下放到工程技術(shù)人才密集、技術(shù)水平高、發(fā)展前景廣闊的大型企業(yè)。

(三)轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式。建立職稱(chēng)評(píng)審隨機(jī)抽查、巡查和評(píng)估備案制度，加強(qiáng)對(duì)職稱(chēng)評(píng)審全過(guò)程的監(jiān)督管理，強(qiáng)化單位自律和外部監(jiān)督。暢通意見(jiàn)反映渠道，對(duì)群眾反映或輿情反映較強(qiáng)烈的問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查，及時(shí)妥善處理。因評(píng)審把關(guān)不嚴(yán)、程序不規(guī)范、超范圍評(píng)審，造成投訴較多、爭(zhēng)議較大的，要責(zé)令限期整改;對(duì)整改無(wú)明顯改善或逾期不予整改的，暫停其評(píng)審工作直至收回評(píng)審權(quán)限。

(四)不斷提升服務(wù)水平。推行個(gè)人誠(chéng)信承諾制度，加快推進(jìn)職稱(chēng)評(píng)審信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化評(píng)審。優(yōu)化審核、評(píng)審程序，進(jìn)一步減輕工程技術(shù)人才評(píng)審負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)工程技術(shù)人才職稱(chēng)互認(rèn)。對(duì)于省外來(lái)豫工程技術(shù)人才要暢通資格確認(rèn)渠道，按照來(lái)豫工程技術(shù)人才來(lái)源地評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)確認(rèn)。省內(nèi)工程技術(shù)人才高級(jí)職稱(chēng)全省通用，中級(jí)職稱(chēng)通過(guò)職稱(chēng)網(wǎng)查詢(xún)確認(rèn)、互認(rèn)。各省轄市、省直管縣(市)、省直各單位要優(yōu)化中級(jí)職稱(chēng)確認(rèn)流程，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，不得人為設(shè)限。

2019年8月31日

職業(yè)資格名稱(chēng)：一級(jí)造價(jià)工程師

職稱(chēng)：工程師

職業(yè)資格名稱(chēng)：二級(jí)造價(jià)工程師

職稱(chēng)：助理工程師

職業(yè)資格名稱(chēng)：一級(jí)建造師

職稱(chēng)：工程師

職業(yè)資格名稱(chēng)：二級(jí)建造師

職稱(chēng)：助理工程師

職業(yè)資格名稱(chēng)：一級(jí)計(jì)量師

職稱(chēng)：工程師

職業(yè)資格名稱(chēng)：二級(jí)計(jì)量師

職稱(chēng)：助理工程師

職業(yè)資格名稱(chēng)：一級(jí)建筑行業(yè)內(nèi)所有從業(yè)人才

職稱(chēng)：工程師

職業(yè)資格名稱(chēng)：二級(jí)建筑行業(yè)內(nèi)所有從業(yè)人才

職稱(chēng)：助理工程師

職業(yè)資格名稱(chēng)：設(shè)備監(jiān)理師

職稱(chēng)：工程師

職業(yè)資格名稱(chēng)：注冊(cè)測(cè)繪師

職稱(chēng)：工程師

職業(yè)資格名稱(chēng)：城鄉(xiāng)規(guī)劃同

職稱(chēng)：工程師

職業(yè)資格名稱(chēng)：一級(jí)消防工程師

職稱(chēng)：工程師

職業(yè)資格名稱(chēng)：監(jiān)理工程師

職稱(chēng)：工程師

職業(yè)資格名稱(chēng)：環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師

職稱(chēng)：工程師

職業(yè)資格名稱(chēng)：勘察設(shè)計(jì)行業(yè)、注冊(cè)土木工程師、巖土

職稱(chēng)：工程師

職業(yè)資格名稱(chēng)：勘察設(shè)計(jì)行業(yè)、注冊(cè)土木工程師、港口與航道工程

職稱(chēng)：工程師

職業(yè)資格名稱(chēng)：勘察設(shè)計(jì)行業(yè)、注冊(cè)土木工程師、水利水電工程

職稱(chēng)：工程師

工程師

職業(yè)資格名稱(chēng)：勘察設(shè)計(jì)行業(yè)、注冊(cè)電氣工程師

職稱(chēng)：

職業(yè)資格名稱(chēng)：勘察設(shè)計(jì)行業(yè)、注冊(cè)公用設(shè)備工程師

職稱(chēng)：工程師

職業(yè)資格名稱(chēng)：勘察設(shè)計(jì)行業(yè)、注冊(cè)化工工程師

職稱(chēng)：工程師

職業(yè)資格名稱(chēng)：勘察設(shè)計(jì)行業(yè)、注冊(cè)環(huán)保工程師

職稱(chēng)：工程師

職業(yè)資格名稱(chēng)：勘察設(shè)計(jì)行業(yè)、一級(jí)結(jié)構(gòu)工程師

職稱(chēng)：工程師

職業(yè)資格名稱(chēng)：勘察設(shè)計(jì)行業(yè)、二級(jí)結(jié)構(gòu)工程師

職稱(chēng)：助理工程師

備注：

1.僅限工程系列職業(yè)資格;

2.可聘任為工程師或經(jīng)濟(jì)師的僅答辯考核工程師;

3.沒(méi)有經(jīng)過(guò)答辯考核的職業(yè)資格不認(rèn)同為職稱(chēng)，不得作為申報(bào)上一級(jí)職稱(chēng)的依據(jù)。

4.國(guó)家已明確作為職稱(chēng)的職業(yè)資格不在答辯考核范圍。

5.答辯考核通過(guò)的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)和級(jí)別職稱(chēng)時(shí)間從考核通過(guò)日期起算。