為全力建設(shè)人才強(qiáng)市、打造人才高地，市人社局著力聚焦新標(biāo)準(zhǔn)、新職業(yè)、新機(jī)制深化職稱制度改革，創(chuàng)新構(gòu)建了“相馬”“賽馬”“識馬”的評價(jià)體系，讓更多“千里馬”在津沽大地競相奔騰。

聚焦新標(biāo)準(zhǔn)“相馬”，構(gòu)建職稱制度矩陣

實(shí)現(xiàn)“干得好，能評上”

今年3月，隨著《關(guān)于深化圖書資料系列職稱制度改革的實(shí)施意見》正式印發(fā)，天津在全國率先完成全部27個系列改革任務(wù)，構(gòu)建了完整的職稱制度矩陣，為相準(zhǔn)“千里馬”創(chuàng)造了公正平等、擇優(yōu)競爭的制度環(huán)境。

(一)堅(jiān)持“德為先”，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。新評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)均要求遵守國家憲法和法律，自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀，嚴(yán)守職業(yè)道德。如，高等學(xué)校教師系列要求把好思想政治關(guān)，將師德表現(xiàn)作為教師職稱評審的首要條件，對違背職業(yè)道德、存在學(xué)術(shù)不端等行為的，實(shí)行“一票否決”。

(二)堅(jiān)持“立得住”，以業(yè)績貢獻(xiàn)論英雄。我們突出“四個面向”，堅(jiān)持“破立并舉”“先立后破”，以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向分類分層設(shè)定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不求全責(zé)備、不論資排輩、不一尺多量，建立了科學(xué)、可信的“相馬”標(biāo)準(zhǔn)。如，衛(wèi)生系列職稱設(shè)立臨床醫(yī)生職業(yè)能力評價(jià)指標(biāo)，將門診工作時(shí)間、收治患者數(shù)量、手術(shù)數(shù)量等作為申報(bào)條件。

(三)堅(jiān)持“破到底”，掃除人才發(fā)展障礙。徹底打破“四唯”，不把論文、科研項(xiàng)目、境外學(xué)習(xí)經(jīng)歷等作為職稱申報(bào)必要條件，不把人才榮譽(yù)性稱號與職稱評審直接掛鉤，摒棄“論文職稱”，人才只要心無旁騖鉆研業(yè)務(wù)，就能憑業(yè)績獲得職稱。如，技術(shù)經(jīng)理人王琪，先后主持10多項(xiàng)200萬元以上的技術(shù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)化后實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過2億元，獲得RTTP(國際注冊技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人)認(rèn)證，由于論文“吃虧”導(dǎo)致10多年還是副高級，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后順利通過了正高級評審。

聚焦新職業(yè)“賽馬”，健全工程技術(shù)專業(yè)體系

實(shí)現(xiàn)“干什么，評什么”

結(jié)合我市制造業(yè)立市目標(biāo)，發(fā)揮職稱評價(jià)“指揮棒”作用，改革工程技術(shù)職稱專業(yè)設(shè)置，圍繞人社部發(fā)布的新職業(yè)鋪設(shè)新“賽道”，為全市工程技術(shù)領(lǐng)域70多萬“千里馬”脫穎而出搭建寬廣舞臺。

(一)頂層設(shè)計(jì)工程技術(shù)職稱專業(yè)。為暢通戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新職業(yè)、新業(yè)態(tài)專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展通道，在專家論證、征求公眾意見基礎(chǔ)上，重構(gòu)工程技術(shù)系列職稱專業(yè)為制造類、土建類、生產(chǎn)服務(wù)類3類39個專業(yè)，在專業(yè)設(shè)置表中新增了航天航空、海洋工程、智能裝備、軌道交通、鋰離子電池、物聯(lián)網(wǎng)等9個專業(yè)，新調(diào)整了電子信息、裝備制造等6個專業(yè)。如，電子信息專業(yè)由原電子元器件、儀器儀表、通信、計(jì)算機(jī)專業(yè)整合，精準(zhǔn)適應(yīng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和學(xué)科發(fā)展需要。

(二)構(gòu)建“一鏈一策”職稱專業(yè)體系。按照信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、集成電路、車聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備、汽車及新能源汽車、綠色石化、航空航天、中醫(yī)藥、輕工等我市12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，為每條產(chǎn)業(yè)鏈劃定對應(yīng)的職稱專業(yè)范圍，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈“三鏈融合”發(fā)展。如，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈由制藥、醫(yī)療器械、生物制造3個職稱專業(yè)構(gòu)成，精準(zhǔn)評價(jià)該鏈的3條子鏈人才。

(三)及時(shí)發(fā)布一批新職稱專業(yè)。近年來，先后發(fā)布人工智能、智能裝備、航空航天、制藥、醫(yī)療器械、軌道交通、物聯(lián)網(wǎng)等11個新專業(yè)，注重考察人才對產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面的實(shí)際貢獻(xiàn)，其中，高級職稱的資格條件對應(yīng)卓越工程師要求，為精準(zhǔn)支持產(chǎn)業(yè)鏈人才引育提供了制度保障。

聚焦新機(jī)制“識馬”，推進(jìn)用人主體授權(quán)

實(shí)現(xiàn)“誰用人，誰評價(jià)”

大膽探索職稱評審新機(jī)制，切實(shí)向用人主體授權(quán)，精準(zhǔn)“識馬”，讓“千里馬”真正從職稱評審的煩惱中解脫出來。

(一)探索聯(lián)盟評審機(jī)制。近年來，天津?yàn)樨瀼芈鋵?shí)總書記關(guān)于構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體的重要指示，在全國先行先試組建十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，集聚了2000多家行業(yè)頭部企業(yè)及超過3.5萬名工程師，激發(fā)出協(xié)同創(chuàng)新破解“卡脖子”技術(shù)的強(qiáng)大合力。為發(fā)揮聯(lián)盟優(yōu)勢，今年我們嘗試將智能裝備等5個新增職稱專業(yè)，由專業(yè)主管部門依托對應(yīng)聯(lián)盟組建評委會，聘請聯(lián)盟龍頭企業(yè)同行專家擔(dān)任評審專家，建立了“以才評才”新機(jī)制。

(二)推廣自主評審機(jī)制。鼓勵具備條件的科研院所、大型骨干企業(yè)、高新技術(shù)龍頭企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)市人社局核準(zhǔn)備案開展職稱自主評審。截至目前，已有90家用人單位獲批。天地偉業(yè)技術(shù)有限公司是人工智能圖像識別領(lǐng)域全球領(lǐng)先的民營企業(yè)，研發(fā)團(tuán)隊(duì)超過1000人，獲批人工智能專業(yè)自主評審后，企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“企業(yè)將評才自主權(quán)與引才用才相結(jié)合，員工的獲得感和幸福感更強(qiáng)了?！?/p>

(三)深化職稱評審“直通車”機(jī)制。2020年，天津在全國率先成立民營企業(yè)工程技術(shù)系列高級職稱評審委員會，為民營企業(yè)開通職稱評審“直通車”，去年又?jǐn)U大應(yīng)用場景，針對上市培育重點(diǎn)企業(yè)推出“科創(chuàng)企業(yè)評職稱”專項(xiàng)服務(wù)，實(shí)行“一企一評”，授予企業(yè)董事長舉薦權(quán)、現(xiàn)場推介權(quán)和《業(yè)績證明函》背書權(quán)，破解了評審專家和企業(yè)家“相馬”標(biāo)準(zhǔn)不同的困惑。目前，已評價(jià)54家企業(yè)的1001名核心人才，有效提升了企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力和市場競爭力。華峰測控技術(shù)(天津)有限責(zé)任公司是我國最大的半導(dǎo)體自動化測試設(shè)備企業(yè)，研發(fā)人才原始職稱低、發(fā)表論文少，只有4人是中級以上職稱，沒有正高級，影響了企業(yè)創(chuàng)新競爭力，今年初通過專項(xiàng)服務(wù)，公司21人獲得中級以上職稱，其中3名正高、8名副高，公司總工周鵬一直潛心科研但一篇論文也沒有，這次憑借對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)破格通過正高級，他說，職稱“直通車”幫助企業(yè)走上了科技創(chuàng)新“高速路”。

奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。我們將以更大氣魄、更寬視野、更強(qiáng)力度廣聚天下英才，營造“人人皆可評價(jià)，人人皆能評價(jià)”的良好氛圍，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，打造“近悅遠(yuǎn)來”的人才發(fā)展生態(tài)。