承德市人力資源和社會(huì)保障局文件

承人社字〔2019〕176號(hào)

承德市人力資源和社會(huì)保障局

關(guān)于做好2019年全市專業(yè)技術(shù)人才和職稱制度改革工作的通知

各縣、自治縣、市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，市直各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于人才工作和職稱制度改革工作意見(jiàn)，根據(jù)省人社廳《關(guān)于全面做好2019年專業(yè)技術(shù)人才工作的通知》(冀人社字〔2019〕203號(hào))和《關(guān)于做好2019年職稱制度改革工作的通知》(冀人社字〔2019〕221號(hào))文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、深入推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才工作創(chuàng)新發(fā)展

(一)創(chuàng)新完善專家培養(yǎng)選拔制度體系。突出“高精尖缺”導(dǎo)向、加大宣傳力度、改進(jìn)選拔方式、提升人選質(zhì)量、優(yōu)化人選結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新培養(yǎng)模式，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、梯次遞進(jìn)的專家培養(yǎng)選拔制度體系。

(二)加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型人才選拔培養(yǎng)。做好“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選推薦、河北省政府特殊津貼專家人選推薦、海外高層次人才“百人計(jì)劃”人選推薦、“三三三人才工程”一二層次人選推薦和我市第十四批“新世紀(jì)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人”推薦選拔和優(yōu)秀專家出國(guó)培訓(xùn)人選推薦等工作。

(三)做好高層次人才培養(yǎng)項(xiàng)目資助工作。實(shí)施留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃和高層次創(chuàng)業(yè)人才、引進(jìn)留學(xué)人員、博士后日常經(jīng)費(fèi)、科研項(xiàng)目擇優(yōu)、“三三三人才工程”人選培養(yǎng)等人才項(xiàng)目的資助工作。

(四)推進(jìn)博士后工作高質(zhì)量發(fā)展。提高創(chuàng)新實(shí)踐基地單位主管博士后工作人員業(yè)務(wù)能力，督促實(shí)踐基地單位開展博士后招收工作。組織參加博士后學(xué)術(shù)論壇，創(chuàng)造條件擇優(yōu)推薦申報(bào)博士后科研工作站。

(五)發(fā)揮專家服務(wù)基層作用。各縣區(qū)、各主管部門和單位要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，積極組織優(yōu)秀專家深入基層、扶貧村開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮人才助力扶貧攻堅(jiān)的作用。

二、加快推進(jìn)各系列職稱制度改革

(一)完善職稱系列層級(jí)設(shè)置。我省未設(shè)置正高級(jí)職稱的實(shí)驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工藝美術(shù)、藝術(shù)等5個(gè)系列，從今年開始，設(shè)置正高級(jí)實(shí)驗(yàn)師、正高級(jí)統(tǒng)計(jì)師、正高級(jí)審計(jì)師、正高級(jí)工藝美術(shù)師、高級(jí)舞臺(tái)技師職稱，分別由省教育廳、省統(tǒng)計(jì)局、省審計(jì)廳、省國(guó)資委、省文化和旅游廳具體組織評(píng)審。

(二)增設(shè)職稱評(píng)審專業(yè)。新設(shè)快遞工程、特種設(shè)備、工業(yè)設(shè)計(jì)、智能制造等職稱專業(yè)，其中，快遞工程專業(yè)今年開始申報(bào)，由省郵政管理局組織評(píng)審。

(三)實(shí)現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。公布《河北省專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對(duì)應(yīng)目錄》，專業(yè)技術(shù)人才取得職業(yè)資格即可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級(jí)的職稱，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。

(四)試行職稱申報(bào)評(píng)審條件。按照分類評(píng)價(jià)的原則，以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ)，突出品德、能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向，我省已經(jīng)完成27個(gè)系列職稱申報(bào)評(píng)審條件修訂工作，今年開始試用。

(五)完善高層次人才職稱評(píng)審政策。對(duì)引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才，進(jìn)一步打破條條框框限制，建立職稱評(píng)審綠色通道，通過(guò)其兼職或提供技術(shù)服務(wù)單位，不受地域、身份、單位性質(zhì)和崗位結(jié)構(gòu)比例限制，“一步到位”申報(bào)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱。

(六)暢通非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)渠道。進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約，非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員按照屬地原則申報(bào)職稱評(píng)審，工作地與戶籍地、人事關(guān)系所在地不一致的，經(jīng)戶籍地、人事關(guān)系所在地人社職稱管理部門同意，可在工作地參加職稱評(píng)審;工作單位與檔案管理單位、人事關(guān)系所在單位不一致的，經(jīng)檔案管理單位、人事關(guān)系所在單位同意，可按照便利原則自主選擇申報(bào)單位。非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱，原則上應(yīng)提供與個(gè)人工作經(jīng)歷相同的申報(bào)單位(工作單位臨時(shí)變動(dòng)的，可含原單位)連續(xù)半年以上的個(gè)人社保憑證(參保繳費(fèi)記錄)。各有關(guān)部門、單位應(yīng)嚴(yán)格審核申報(bào)材料，嚴(yán)防弄虛作假，為非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員提供便利、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(七)打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。按照《關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(冀人社規(guī)〔2019〕3號(hào))要求，制定高技能人才職稱評(píng)審實(shí)施辦法，堅(jiān)持兩類人才標(biāo)準(zhǔn)條件大體平衡、適當(dāng)向高技能人才傾斜的原則，在工程系列相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域，開展高技能人才職稱評(píng)審，打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。7月上旬省出臺(tái)高技能人才申報(bào)評(píng)審職稱具體實(shí)施辦法。

(八)促進(jìn)職稱評(píng)價(jià)與專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育相結(jié)合。一方面，充分發(fā)揮職稱制度對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用，督促專業(yè)技術(shù)人員更新知識(shí)、提高能力素質(zhì)。按照《河北省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(省政府令2017年第3號(hào))有關(guān)精神，用人部門(單位)應(yīng)當(dāng)建立本部門(單位)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與職稱評(píng)聘相銜接的制度措施，采取豐富多樣的繼續(xù)教育形式，提出明確的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)要求，并對(duì)專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的種類、內(nèi)容、時(shí)間和考試考核結(jié)果等情況進(jìn)行登記，登記考核結(jié)果作為職稱評(píng)審和聘用的重要依據(jù)。另一方面，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育不能與職稱評(píng)審硬性掛鉤，不能把繼續(xù)教育作為職稱評(píng)審的限制性條件。用人部門(單位)和各專業(yè)評(píng)委會(huì)可把專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育情況列入量化賦分項(xiàng)目，賦予一定分值。繼續(xù)教育有關(guān)材料列入職稱申報(bào)評(píng)審卷宗。

(九)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)崗位聘用管理。要按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《河北省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用管理辦法(試行)》(冀人社發(fā)〔2010〕57號(hào))和《河北省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用管理辦法(試行)的補(bǔ)充通知》(冀職改辦字〔2015〕270號(hào))等崗位聘用規(guī)定實(shí)施競(jìng)聘上崗。事業(yè)單位組織競(jìng)聘上崗，一般應(yīng)當(dāng)逐級(jí)競(jìng)聘，競(jìng)聘對(duì)象一般應(yīng)在原崗位聘滿一個(gè)聘期。健全崗位聘期考核制度，強(qiáng)化聘期考核管理，逐步形成公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰、能上能下的用人機(jī)制。各縣區(qū)和各主管部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門崗位聘用的監(jiān)督管理，建立健全分級(jí)管理的崗位聘用審批備案制度和年度檢查機(jī)制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，及時(shí)糾正違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，確保崗位管理制度的正常有序進(jìn)行。

承德職稱評(píng)審

(十)加強(qiáng)自主評(píng)審工作管理。建立自主評(píng)審權(quán)限的評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，做到能放能收，確保評(píng)審質(zhì)量。對(duì)條件成熟、具備自主評(píng)審能力的單位，繼續(xù)下放自主評(píng)審權(quán)。

(十一)加強(qiáng)職稱工作監(jiān)管和服務(wù)。一是加強(qiáng)對(duì)職稱申報(bào)推薦和資格審核工作的監(jiān)管。各級(jí)人社管理部門要健全職稱申報(bào)誠(chéng)信承諾和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，要會(huì)同主管部門，深入到用人單位，重點(diǎn)督導(dǎo)檢查用人單位的申報(bào)推薦組織程序、公開公示情況、量化賦分標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間安排、推薦辦法、工作紀(jì)律、投訴監(jiān)督機(jī)制等，對(duì)群眾反映或輿情反映較強(qiáng)烈的問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行專項(xiàng)核查，及時(shí)妥善處理。二是加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審工作的監(jiān)管。各級(jí)人社管理部門要會(huì)同行業(yè)主管部門，健全職稱評(píng)審委員會(huì)工作程序和評(píng)審規(guī)則，建立職稱評(píng)審公開公示制度、評(píng)審專家動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。三是做好專業(yè)技術(shù)人員資格考試監(jiān)管。會(huì)同各類考試機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)考試環(huán)境治理，綜合施策，主動(dòng)預(yù)防，化解風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施考試失信人員聯(lián)合懲戒，確?？荚嚢踩Ｋ氖墙∪卜?wù)體系。各級(jí)、各部門和單位要優(yōu)化審核、評(píng)審程序，縮短辦理時(shí)限，提供便捷化服務(wù);要按省要求加快推進(jìn)職稱評(píng)審信息化建設(shè)，建立職稱評(píng)審信息化管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審、網(wǎng)上查詢驗(yàn)證。

三、做好年度職稱評(píng)審工作

(一)科學(xué)制定實(shí)施方案。各單位要按照《河北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)推薦辦法》(冀職改字【2003】3號(hào))有關(guān)規(guī)定，科學(xué)編制本年度職稱申報(bào)推薦工作實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)包括崗位設(shè)置情況、申報(bào)推薦備案數(shù)量、申報(bào)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件、量化賦分標(biāo)準(zhǔn)、受理材料要求、時(shí)間安排、推薦辦法、推薦程序、工作紀(jì)律、投訴監(jiān)督機(jī)制等。自評(píng)單位實(shí)施方案，除上述內(nèi)容外，還應(yīng)包括評(píng)審系列和專業(yè)、評(píng)審委員會(huì)組建、評(píng)審時(shí)間、評(píng)審地點(diǎn)、評(píng)審辦法、評(píng)審程序等。實(shí)施方案應(yīng)經(jīng)本單位相關(guān)程序?qū)徸h通過(guò)。

(二)做好職稱申報(bào)推薦工作。一是嚴(yán)格申報(bào)數(shù)量。申報(bào)推薦數(shù)量控制原則按《關(guān)于下放職稱申報(bào)評(píng)審權(quán)限加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》(冀職改辦字【2016】51號(hào))或關(guān)于印發(fā)《二O一六年全市職稱工作意見(jiàn)》的通知(承市職改辦【2016】10號(hào))要求進(jìn)行核定，并認(rèn)真填報(bào)職稱推薦數(shù)量備案表(見(jiàn)附件1、附件2)，一次性備案確認(rèn)，高級(jí)7月底前由市審核匯總報(bào)省確認(rèn)，中級(jí)8月底前報(bào)市確認(rèn)。二是嚴(yán)格推薦程序。要按照有關(guān)文件要求，制定科學(xué)規(guī)范的申報(bào)推薦辦法，規(guī)范推薦程序，堅(jiān)持方案公開、政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開。三是嚴(yán)格資格審查。用人單位對(duì)申報(bào)人材料的真實(shí)性負(fù)首要責(zé)任，堅(jiān)持用人單位和申報(bào)人“雙承諾”制度、審核簽名制度。實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對(duì)弄虛作假、出具虛假證明的當(dāng)事人、經(jīng)辦人和主要負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各級(jí)各部門要按有關(guān)要求做好申報(bào)資格審核工作，加強(qiáng)對(duì)用人單位(含自主評(píng)審單位)申報(bào)推薦工作的指導(dǎo)檢查和監(jiān)督管理。

(三)做好職稱評(píng)審工作。一是加強(qiáng)評(píng)審委員會(huì)建設(shè)。按照評(píng)委會(huì)管理辦法，組建調(diào)整職稱評(píng)審專家?guī)?含自主評(píng)審單位)。評(píng)審專家?guī)鞈?yīng)建立完善補(bǔ)充和退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是嚴(yán)格職稱評(píng)審。各級(jí)各專業(yè)職稱評(píng)審委員會(huì)(含自主評(píng)審委員會(huì))，按照審閱材料、量化計(jì)分、組織答辯、民主評(píng)議、投票表決的步驟組織實(shí)施。各自主評(píng)審單位評(píng)審前7個(gè)工作日內(nèi)，向人社管理部門以正式文件形式提出開評(píng)申請(qǐng)，同時(shí)提交評(píng)審方案。評(píng)審委員會(huì)委員隨機(jī)抽取產(chǎn)生，評(píng)審期間實(shí)行封閉管理，評(píng)審結(jié)果在評(píng)委會(huì)所在單位網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

四、準(zhǔn)確把握有關(guān)政策規(guī)定

(一)關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審的資歷、退休年齡問(wèn)題

2019年專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)評(píng)審職稱，其任職資歷截止時(shí)間按2019年12月31日計(jì)算，退休年齡截止時(shí)間按2019年6月30日計(jì)算。中小學(xué)教師實(shí)行評(píng)聘結(jié)合政策，其退休年齡截止時(shí)間按2019年12月31日計(jì)算。

(二)關(guān)于新、舊職稱申報(bào)評(píng)審條件使用問(wèn)題

今年試行新修訂的職稱申報(bào)評(píng)審條件，同時(shí)為了保證平穩(wěn)過(guò)渡，修訂前的條件繼續(xù)執(zhí)行，明年舊條件廢止，正式執(zhí)行新修訂條件。

(三)關(guān)于業(yè)績(jī)、成果條件有關(guān)條款綜合使用問(wèn)題

破除“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的傾向，堅(jiān)持重品德、能力、貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向和綜合評(píng)價(jià)原則。評(píng)審條件“業(yè)績(jī)、成果”條件同一條款中存在并列的不同類型業(yè)績(jī)條件時(shí)，可由用人單位和各評(píng)委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況交叉組合使用，但不應(yīng)低于本條款最低要求。

(四)關(guān)于業(yè)績(jī)成果認(rèn)定及使用問(wèn)題

在職稱申報(bào)評(píng)審中，提供的任現(xiàn)職以來(lái)的業(yè)績(jī)成果方為有效，任現(xiàn)職時(shí)間即評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)時(shí)間。用人部門(單位)根據(jù)本部門(單位)實(shí)際，確定收取申報(bào)材料截止時(shí)間，按照所受理材料，進(jìn)行量化打分排序，確定推薦人員。對(duì)用人部門(單位)申報(bào)推薦工作結(jié)束后，專業(yè)評(píng)審委員會(huì)開始評(píng)審前期間，推薦人員取得的業(yè)績(jī)成果，可以提交補(bǔ)充到申報(bào)卷宗。

科研項(xiàng)目、人才支持計(jì)劃等申報(bào)材料中與職稱相關(guān)的內(nèi)容，可作為職稱評(píng)審的依據(jù)。在團(tuán)隊(duì)科研或工程項(xiàng)目作出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員，在參加職稱評(píng)審時(shí)，應(yīng)提供團(tuán)隊(duì)科研或工程項(xiàng)目情況、科研單位或項(xiàng)目組織實(shí)施單位對(duì)其在項(xiàng)目中作出實(shí)際貢獻(xiàn)的情況說(shuō)明等，作為業(yè)績(jī)證明材料。

(五)專業(yè)技術(shù)人員年度考核結(jié)果在職稱申報(bào)評(píng)審中的使用問(wèn)題

專業(yè)技術(shù)人員年度考核情況，按照任現(xiàn)職以來(lái)的近幾年(申報(bào)相應(yīng)職稱要求最低任職年限)連續(xù)年度考核合格以上掌握，具體要求見(jiàn)新修訂的申報(bào)評(píng)審條件附則。

(六)關(guān)于橫向課題在職稱申報(bào)評(píng)審中的使用問(wèn)題

在職稱申報(bào)評(píng)審中，由單位與課題或項(xiàng)目委托方簽署合同，并由單位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理的橫向課題或項(xiàng)目予以認(rèn)可，以個(gè)人名義簽署的橫向課題或項(xiàng)目合同不予認(rèn)可。專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)完成的課題或項(xiàng)目要與其專業(yè)或崗位相關(guān)，申報(bào)職稱時(shí)附完整的相關(guān)材料。推薦單位和專業(yè)評(píng)委會(huì)應(yīng)合理確定橫向課題或項(xiàng)目在申報(bào)評(píng)審中的作用，著重評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、重大技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化效益、技術(shù)推廣成效和對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)等。

(七)關(guān)于正高級(jí)教師、正高級(jí)講師申報(bào)評(píng)聘問(wèn)題

進(jìn)一步做好中小學(xué)正高級(jí)教師、中等職業(yè)學(xué)校正高級(jí)講師、技工院校正高級(jí)講師職稱申報(bào)評(píng)審工作，并落實(shí)相關(guān)待遇。要按下達(dá)的推薦指標(biāo)組織申報(bào)推薦，堅(jiān)持向基層一線教師傾斜。中小學(xué)正高級(jí)教師推薦人員中，擔(dān)任學(xué)校和教研機(jī)構(gòu)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的不超過(guò)30%。

(八)關(guān)于中小學(xué)教師申報(bào)高級(jí)教師職稱須支教1年問(wèn)題

今年，按照中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)要求，將中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷作為申報(bào)高級(jí)教師職稱的必要條件。各縣區(qū)人社管理部門要會(huì)同教育行政部門，按照《關(guān)于“晉升中小學(xué)高級(jí)教師需要到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上經(jīng)歷”的把握說(shuō)明》(冀職改辦字〔2018〕309號(hào))文件要求，高度重視，精心組織，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁流于形式，甚至弄虛作假。職業(yè)中學(xué)、職教中心教師申報(bào)高級(jí)教師，對(duì)到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷不作要求。

(九)關(guān)于超出規(guī)定比例事業(yè)單位的職稱評(píng)聘問(wèn)題

對(duì)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量超出設(shè)崗規(guī)定結(jié)構(gòu)比例，而無(wú)法正常開展職稱評(píng)聘的事業(yè)單位，可以采取“退二進(jìn)一”方式開展職稱申報(bào)評(píng)審和聘用，調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員工作積極性，并逐步使事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量符合正常結(jié)構(gòu)比例。

(十)關(guān)于部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)和黨政機(jī)關(guān)調(diào)入企事業(yè)單位人員首次參加職稱評(píng)聘崗位問(wèn)題

部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)和黨政機(jī)關(guān)調(diào)入企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，首次參加職稱申報(bào)評(píng)審和專業(yè)技術(shù)崗位聘用，可不受事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制。

(十一)關(guān)于任教年限較長(zhǎng)的鄉(xiāng)村教師、特教教師職稱評(píng)審問(wèn)題

根據(jù)河北省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河北省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)實(shí)施辦法的通知》有關(guān)精神，向長(zhǎng)期堅(jiān)守鄉(xiāng)村學(xué)校教師實(shí)行職稱評(píng)審、聘用傾斜政策。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計(jì)滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制，直接聘用到與其現(xiàn)有職稱相對(duì)應(yīng)的崗位;對(duì)符合職稱申報(bào)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件，在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計(jì)滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教、任現(xiàn)職以來(lái)獲縣級(jí)及以上榮譽(yù)稱號(hào)的教師，可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制申報(bào)高級(jí)教師職稱評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的聘用到相對(duì)應(yīng)的崗位;對(duì)符合職稱申報(bào)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件，在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計(jì)滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制申報(bào)一級(jí)教師職稱評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的聘用到相對(duì)應(yīng)的崗位。對(duì)符合職稱申報(bào)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件，在特殊教育學(xué)校任教累計(jì)滿25年且仍在特殊教育學(xué)校任教的教師，可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制申報(bào)高級(jí)教師、一級(jí)教師職稱評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的聘用到相對(duì)應(yīng)的崗位。

縣級(jí)及以上榮譽(yù)稱號(hào)是指：由縣級(jí)及以上政府，或縣級(jí)及以上教育、人社行政部門聯(lián)合代表縣級(jí)及以上政府，或縣級(jí)及以上教育行政部門代表縣級(jí)及以上政府頒發(fā)的與中小學(xué)幼兒園教育教學(xué)相關(guān)的政府榮譽(yù)稱號(hào)。

(十二)關(guān)于會(huì)計(jì)人員參評(píng)職稱考評(píng)結(jié)合問(wèn)題

按照人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于深化會(huì)計(jì)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)精神，從今年開始，我省不再組織正高級(jí)會(huì)計(jì)師專業(yè)考試，參評(píng)正高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱不再要求專業(yè)考試成績(jī)，不再實(shí)行考評(píng)結(jié)合，采取評(píng)審方式進(jìn)行;高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱繼續(xù)采取考評(píng)結(jié)合方式進(jìn)行。

(十三)關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員評(píng)審問(wèn)題

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員的評(píng)審工作，從今年開始由我省自行組織實(shí)施，申報(bào)推薦、資格審核、參評(píng)材料交接等工作程序與其他專業(yè)相同。

(十四)關(guān)于自主評(píng)審單位職稱申報(bào)推薦、評(píng)審程序問(wèn)題

各自主評(píng)審單位應(yīng)根據(jù)職稱申報(bào)推薦、評(píng)審有關(guān)文件要求，嚴(yán)格申報(bào)推薦和評(píng)審程序。各單位對(duì)申報(bào)人員參評(píng)資格審核結(jié)束后，先組織推薦，確定推薦上評(píng)審委員會(huì)人選，推薦人員數(shù)量應(yīng)控制在經(jīng)備案的推薦數(shù)量?jī)?nèi)，省人社廳職稱管理部門開具委托評(píng)審函后，提交自主評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。

(十五)關(guān)于職稱評(píng)審淘汰率問(wèn)題

各級(jí)各專業(yè)職稱評(píng)審委員會(huì)(含自主評(píng)審評(píng)委會(huì))，高、中級(jí)職稱評(píng)審淘汰率一般在10%左右。實(shí)行評(píng)審淘汰率報(bào)告制度。各系列(專業(yè))高級(jí)評(píng)審委員會(huì)，在表決前應(yīng)向省人社廳職稱管理部門報(bào)告本次評(píng)審淘汰率，說(shuō)明情況和理由后方可表決，否則評(píng)審結(jié)果不予審批備案。

(十六)關(guān)于義務(wù)教育階段教師職稱評(píng)聘中的專業(yè)把握問(wèn)題

為促進(jìn)義務(wù)教育階段一專多能教師專業(yè)發(fā)展，允許所教專業(yè)與所學(xué)專業(yè)或教師資格證專業(yè)不一致的義務(wù)教育階段教師參加職稱申報(bào)評(píng)審，對(duì)具有相應(yīng)學(xué)段教師資格證的教師初聘不再限定專業(yè)。

上述政策規(guī)定未盡事宜按現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

五、工作時(shí)間安排

(一)7月初召開全市專業(yè)技術(shù)人才和職稱工作會(huì)議，進(jìn)行安排部署。

(二)7月底前完成高職申報(bào)推薦數(shù)量核定與備案確認(rèn)工作。市直各部門7月20日前完成高級(jí)職稱申報(bào)數(shù)量核定;各縣區(qū)7月26日前完成高級(jí)匯總報(bào)市。中級(jí)核定在8月底前完成。

(三)高職報(bào)卷時(shí)間安排：8月19日至23日市直非公企業(yè);8月26日至30日市直各單位;9月11至12日各縣區(qū)。

(五)9月底前，完成高級(jí)職稱資格審查及申報(bào)人員信息匯總和申報(bào)材料交接工作。

(六)中職報(bào)卷時(shí)間安排：10月14日至18日市直非公企業(yè);10月21日至25日市直各單位;10月30日至31日各縣區(qū)。

(七)11月底前，完成高、中級(jí)職稱評(píng)審結(jié)果的審批備案和工作總結(jié)。各評(píng)委會(huì)將評(píng)審結(jié)果導(dǎo)入專業(yè)技術(shù)人才信息庫(kù)。