承德市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

承市職改辦字〔2022〕5號

關(guān)于做好2022年全市職稱申報評審工作的通知

各縣(市、區(qū))職改辦，御道口牧場管理區(qū)，市直各有關(guān)單位：

根據(jù)國家、省深化職稱制度改革意見精神，按照省職改辦《關(guān)于做好2022年全省職稱申報評審工作的通知》(冀職改辦字〔2022〕20號)要求，為做好2022年全市職稱申報評審工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、時間安排

(一)申報推薦數(shù)量核準(zhǔn)備案。7月19日前完成全市高、中級申報數(shù)量核準(zhǔn)備案工作。

(二)申報審核工作。各縣區(qū)職改辦、市直主管部門8月26日前完成高級申報審核推薦工作，9月30日前完成中級申報審核推薦工作。9月25日前完成全市高級資格審查并提交省職改辦。

(三)評審工作。11月10日前完成全市中級評審工作。

(四)評審結(jié)果備案。11月15日前完成中級評審結(jié)果備案工作。

(五)初級和部分中級考核認(rèn)定。按照《河北省人社廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步明確職稱工作有關(guān)問題的通知》(冀人社字〔2020〕280號)要求。為保證高、中級申報評審工作順利進(jìn)行，初級和部分中級考核認(rèn)定材料12月1日-12月10日集中上報提交。

二、主要工作

(一)認(rèn)真做好申報推薦工作。按照《河北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報推薦辦法》(冀職改辦字〔2003〕3號)和現(xiàn)行有關(guān)申報推薦政策規(guī)定，做好以下幾項工作：

1.明確人員范圍。在我市各類(含中直駐冀)企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、非公經(jīng)濟(jì)組織中從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(聘用)合同的專業(yè)技術(shù)人員和符合政策規(guī)定的技能人才;從事專業(yè)技術(shù)工作的自由職業(yè)者和新型職業(yè)農(nóng)民;與我市企事業(yè)單位簽訂工作協(xié)議1年以上且每年累計在我市工作不少于2個月的柔性引進(jìn)人才，均可在我市參加職稱申報評審。事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得申報。公務(wù)員(含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員)和離退休人員不得申報。

承德職稱評審

2.控制推薦數(shù)量。除評聘結(jié)合專業(yè)外，現(xiàn)有任職資格人數(shù)達(dá)到相應(yīng)崗位設(shè)置數(shù)120%的單位，原則上不再組織申報，如有退休或調(diào)離的可采取退二進(jìn)一的方式進(jìn)行申報。因?qū)I(yè)技術(shù)人員密集且申報人員業(yè)績突出確需申報的，要嚴(yán)格控制在相應(yīng)級別崗位設(shè)置數(shù)的130%以內(nèi)。

3.組織個人申報。申報人在規(guī)定時間內(nèi)登錄系統(tǒng)，對照申報條件，按照網(wǎng)上申報評審系統(tǒng)填報要求，如實填寫申報信息，并掃描上傳清晰的相關(guān)電子版材料。非公有制經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)技術(shù)人員由所在工作單位或者人事代理機(jī)構(gòu)等進(jìn)行申報。自由職業(yè)者由人事代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報。申報人須誠信申報，確保申報材料真實、準(zhǔn)確、規(guī)范，申報人一旦提交即對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。

4.用人單位審核。用人單位要按照公開述職、考核答辯、考核評議、量化賦分、綜合排序、集體研究等程序組織申報推薦工作，認(rèn)真審核申報材料，并對申報材料的真實性負(fù)責(zé)，確保申報材料的真實、規(guī)范、完整。同時，要協(xié)助本單位專業(yè)技術(shù)人員做好網(wǎng)上申報工作，并對確定的申報人選在單位進(jìn)行公示。人事代理機(jī)構(gòu)對通過本機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報的人員履行推薦、審核、公示等程序。公示期為5個工作日，對公示期滿無異議的，按照職稱申報管理權(quán)限逐級上報。

(二)認(rèn)真做好資格審查工作。各縣區(qū)、各單位要按照資格審查流程，按照申報條件和有關(guān)政策，逐級對申報材料進(jìn)行審查，對不符合申報條件或不符合申報要求的，注明存在問題，并及時退回;對需要補充材料的，要一次性告知;對弄虛作假或舉報核實確有問題的，取消申報資格并列入“黑名單”。在資格審查期間，市職改辦將按照“兩隨機(jī)一公開”制度，組織人員深入基層指導(dǎo)抽查。各縣區(qū)、各單位主管部門要加強對下屬單位的抽查工作。

(三)認(rèn)真做好評審工作。按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人社部40號令)和《河北省評委會管理辦法》等文件要求，重點做好以下工作：

1.對評審專家?guī)爝M(jìn)行調(diào)整。對專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，吸納高水平的本行業(yè)專家和經(jīng)驗豐富的一線專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入專家?guī)?，確保專家?guī)斐蓡T的專業(yè)性和權(quán)威性。

2.對申報材料進(jìn)行復(fù)核。各專業(yè)評委會收到參評人員材料后，組織專人對參評人員材料進(jìn)行分類、復(fù)核、匯總，做好評審前的各項準(zhǔn)備工作。

3.精心組建評委會。按照有關(guān)要求組建評委會，并在去年的基礎(chǔ)上調(diào)整不少于1/3，已連續(xù)二年擔(dān)任同一評委會的評委今年必須進(jìn)行調(diào)整。

4.認(rèn)真組織評審工作。今年各評委會全部實行網(wǎng)上評審，采取封閉管理，避免外界干擾。評審工作按照召開預(yù)備會、組織評委培訓(xùn)、審閱材料、組織答辯、量化記分、民主評議、投票表決的步驟組織實施。不得簡化程序，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，要確保評審質(zhì)量。堅持評審結(jié)果公開、公示、回避制度，建立評審質(zhì)量評估、巡查、舉報核查和違紀(jì)違規(guī)行為處理制度，建立復(fù)查、投訴機(jī)制。各專業(yè)系列評委會要制定疫情防控措施和應(yīng)急預(yù)案，不斷創(chuàng)新評價方式方法，今年高級原則上不再組織現(xiàn)場答辯，采取線上方式進(jìn)行答辯，確保在疫情防控常態(tài)化下，職稱評審工作平穩(wěn)有序安全開展。

5.評審結(jié)果備案。評審工作結(jié)束后，評委會組建單位要及時對評審工作進(jìn)行總結(jié)，形成會議紀(jì)要，并對評審?fù)ㄟ^人員名單進(jìn)行公示，公示期為5個工作日，并妥善處理公示期間反映的問題。公示期滿無異議后，將評審結(jié)果報省、市職改辦備案。

6.確保評審質(zhì)量。評審工作要克服“四唯”傾向，根據(jù)各專業(yè)各層次參評人員特點，注重考核品德、專業(yè)能力、水平和工作實績，增加創(chuàng)新成果等評價指標(biāo)的權(quán)重。堅持評審?fù)ㄟ^比例從嚴(yán)控制，切實提高評審質(zhì)量，2022年度中高級職稱評審淘汰率原則上控制在10%左右，對于單獨分組評審的基層專業(yè)技術(shù)人員、實行評聘結(jié)合和考評結(jié)合的專業(yè)可適當(dāng)降低淘汰率。

三、有關(guān)政策把握

(一)關(guān)于退休年齡問題。評聘結(jié)合專業(yè)申報參評人員退休年齡截止時間為2022年12月31日;非評聘結(jié)合專業(yè)的申報參評人員退休年齡截止時間為2022年6月30日。

(二)關(guān)于新增專業(yè)職稱評審問題。一是工程系列大數(shù)據(jù)專業(yè)。根據(jù)國家和省深化職稱制度改革精神，結(jié)合實際，從今年開始，開展大數(shù)據(jù)專業(yè)職稱評審，由省政務(wù)服務(wù)管理辦公室具體組織實施大數(shù)據(jù)專業(yè)的高級職稱評審工作。參評人員范圍為從事大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、數(shù)字化管理及線上政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和企事業(yè)單位數(shù)字化相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作的工程技術(shù)人員。二是藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計和動漫游戲設(shè)計專業(yè)。在藝術(shù)系列新文藝群體中新增藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計和動漫游戲設(shè)計兩個專業(yè)，由省文聯(lián)開展高級職稱評審工作。藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計參評人員范圍為從事藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計、舞臺藝術(shù)或文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計工作的新文藝群體專業(yè)技術(shù)人員。動漫游戲設(shè)計參評人員范圍為動畫、漫畫、電子游戲?qū)I(yè)領(lǐng)域從事策劃、編劇、導(dǎo)演、美術(shù)設(shè)計等工作的新文藝群體專業(yè)技術(shù)人員。

(三)關(guān)于進(jìn)一步貫通職業(yè)發(fā)展通道。認(rèn)真落實我省印發(fā)的《關(guān)于做好進(jìn)一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通工作的通知》要求，積極鼓勵支持高技能人才申報工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列評審，報考經(jīng)濟(jì)、會計、統(tǒng)計、審計、翻譯、出版、通信、計算機(jī)技術(shù)與軟件等專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格。

(四)繼續(xù)實施向抗疫一線人員傾斜的職稱政策。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強新冠肺炎疫情防控工作的系列重要講話精神，按照《關(guān)于進(jìn)一步做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱工作的通知》(冀人社字〔2020〕62號)和《關(guān)于明確新冠肺炎疫情防控一線衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員范圍的通知》(冀人社字〔2020〕175號)等政策文件精神抓好落實，確保疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱申報評審優(yōu)惠政策落實落地，激勵引導(dǎo)廣大專業(yè)技術(shù)人員積極投身疫情防控一線。

(五)關(guān)于正高級教師、正高級講師和鄉(xiāng)村中小學(xué)25年教師申報指標(biāo)分配問題。要嚴(yán)格按照下達(dá)的指標(biāo)數(shù)組織申報推薦工作，進(jìn)一步完善推薦辦法，合理分配指標(biāo)，嚴(yán)把申報條件。中小學(xué)正高級教師要堅持向教育教學(xué)一線傾斜，各市上報的推薦人員中擔(dān)任學(xué)校(村小、教學(xué)點除外)、教研及其他機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(包括校長、副校長、校級黨組織正副職、教研及其他機(jī)構(gòu)正副職)的不得超過30%。

(六)開展中職答辯工作。今年除中小學(xué)教師系列外，在其他系列開展中職答辯，采取網(wǎng)上答辯的形式，具體安排和要求以答辯通知為準(zhǔn)。

(七)關(guān)于職稱歷史數(shù)據(jù)整理工作。一是要繼續(xù)做好2010年至2020年期間歷史數(shù)據(jù)的補錄工作，前期由于各種原因，有些專業(yè)技術(shù)人員職稱信息還未錄入的，各縣區(qū)、各單位要指派專人負(fù)責(zé)，隨時為專業(yè)技術(shù)人員提供錄入服務(wù)。二是要做好2010年之前職稱歷史數(shù)據(jù)梳理審核上報工作，確保錄入信息真實準(zhǔn)確，切實維護(hù)專業(yè)技術(shù)人員利益。

(八)其他問題。一是關(guān)于通過綠色通道申報評審問題。按照我省關(guān)于開展職稱申報評審“綠色通道”文件要求，對作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員，在職稱申報評審中不受學(xué)歷、資歷、資格和崗位數(shù)額限制，各縣區(qū)、各單位要嚴(yán)格審查把關(guān)，確保優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出。二是關(guān)于申報評審職稱人員的學(xué)歷、學(xué)位、資格、工作年限、業(yè)績(含論文、論著)等截止時間為2022年12月31日。三是關(guān)于數(shù)字技術(shù)工程師培訓(xùn)合格書認(rèn)定問題。參加專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程數(shù)字技術(shù)工程師培育項目，取得高級專業(yè)技術(shù)等級證書的，可作為申報高級職稱評審的重要參考;取得中級、初級專業(yè)技術(shù)等級證書的，可納入中級、初級職稱認(rèn)定范圍。

四、有關(guān)要求

(一)提高政治站位，強化責(zé)任意識。今年是職稱申報評審系統(tǒng)升級完善后首次實行網(wǎng)上運行，為避免系統(tǒng)使用中意外因素影響申報評審，實行網(wǎng)上申報與紙質(zhì)材料申報并行政策，所有申報人員材料全部實行網(wǎng)上申報，紙質(zhì)材料備份。各縣區(qū)、各單位要高度重視，指定專人負(fù)責(zé)申報推薦工作，壓實責(zé)任。在申報推薦階段，市職改辦將深入基層單位進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督檢查，各縣區(qū)、各單位主管部門也要加強對下屬單位的指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作，重點檢查基層單位申報推薦工作是否按照規(guī)定程序開展、是否公開透明、是否落實推薦結(jié)果集體研究、推薦結(jié)果在本單位是否公開公示等方面問題，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保各項工作落實落地。

(二)堅持“破”“立”并舉，強化評審質(zhì)量。各職稱評審委員會要按照職稱系列改革方案要求，根據(jù)不同行業(yè)領(lǐng)域、不同職稱級別特點科學(xué)制定量化打分標(biāo)準(zhǔn)，堅決克服“四唯”傾向，突出品德、能力、水平和貢獻(xiàn)，增加創(chuàng)新成果等評價指標(biāo)的權(quán)重，牢固樹立“職稱是干出來的、不是評出來的”評價導(dǎo)向。

(三)嚴(yán)格紀(jì)律要求，強化規(guī)矩意識。各縣區(qū)、各主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行申報評審工作各項規(guī)章制度，不斷健全和完善評委會工作程序和評審規(guī)則，加強事前指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管，要深入一線指導(dǎo)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上評審工作，嚴(yán)厲打擊違紀(jì)違規(guī)申報評審、學(xué)術(shù)造假行為，維護(hù)職稱評審的公正性和嚴(yán)肅性。

(四)做好培訓(xùn)宣傳，強化服務(wù)意識。各縣區(qū)、各單位要牢固樹立以人民為中心的服務(wù)理念，認(rèn)真做好申報推薦各個環(huán)節(jié)的服務(wù)保障工作。組織本地、本部門從事職稱工作人員進(jìn)行職稱申報評審系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練使用申報系統(tǒng)，并指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行申報。各評委會組建單位要組織評審專家培訓(xùn)，熟練使用評審系統(tǒng)，確保評審工作順利開展。同時，要利用多種方式對現(xiàn)有職稱申報評審政策進(jìn)行公開，讓廣大專業(yè)技術(shù)人員和用人單位相關(guān)工作人員了解熟悉職稱政策。要設(shè)立公開咨詢和投訴電話，指派專人負(fù)責(zé)，及時妥善處理專業(yè)技術(shù)人員反映的各類問題，耐心細(xì)致為廣大專業(yè)技術(shù)人員做好政策解釋工作，對反映的問題要抓早、抓小、抓細(xì)，及時解決，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

本通知未作明確事宜，按國家、省、市現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

承德市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2022年7月11日

承德市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2022年7月11日印發(fā)